6月23日上午，羅田縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣人民會(huì)場(chǎng)隆重開幕。本次大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2019年以來各項(xiàng)工作，討論決定全縣2020年疫情防控、國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、法治建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好選舉工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣人民同心同德凝聚共識(shí)，群策群力共謀發(fā)展，為把羅田建設(shè)成為山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)而努力奮斗。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席汪柏坤、郝愛芳、 陳世龍、郭建明、胡盼、張向東、程金平、何俊華、胡東春、朱建榮出席會(huì)議并在主席臺(tái)前排就坐。出席縣政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員在主會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。
因?yàn)橐咔榉揽�，大�?huì)設(shè)有主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)。全國及省市人大代表、在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在主會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議，特邀離退休老領(lǐng)導(dǎo)以在家收看電視直播的形式出席會(huì)議，其他列席人員在義川小禮堂以集中觀看電視直播的形式參加會(huì)議。
上午八點(diǎn)三十分，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席郭建明主持會(huì)議并宣布大會(huì)開幕。
羅田縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議應(yīng)到代表233名，因病因事請(qǐng)假21人，實(shí)到代表212人，符合法定人數(shù)。
在熱烈的掌聲中，郝愛芳代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。
郝愛芳說：“各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。一、2019年和今年以來工作回顧 2019年是極不平凡的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市、縣委工作安排，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)‘一優(yōu)兩落’‘四大行動(dòng)’‘四鄉(xiāng)工程’，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�！�
郝愛芳說，2019年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.9%，固定資產(chǎn)投資增長7.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.7%，外貿(mào)出口增長18.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人，登記失業(yè)率控制在1.4%以內(nèi)，縣域經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙增，在全省考核中位次大幅前移；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，成功摘掉國家級(jí)貧困縣“帽子”；空氣環(huán)境質(zhì)量居全省前列、全市第一；金融風(fēng)險(xiǎn)防范全面加強(qiáng)，被授予全省最佳金融信用縣；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。城鄉(xiāng)環(huán)境日益美好。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目199個(gè)、資金13.27億元，新招引項(xiàng)目48個(gè)、協(xié)議投資195億元，卓爾勝利小鎮(zhèn)一期、居然之家等項(xiàng)目建成。
民生保障更加堅(jiān)實(shí)。教育投入持續(xù)加大。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
郝愛芳說，2020年新年伊始，新冠肺炎疫情肆虐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委科學(xué)指揮、精準(zhǔn)施策，全縣人民眾志成城、英勇奮戰(zhàn)，迅速果斷對(duì)國省干線公路、532個(gè)小區(qū)、5672個(gè)村垸進(jìn)行封控排查，第一時(shí)間阻斷疫情傳播蔓延，感染率不到萬分之一； “四類人員”全部治愈出院和解除隔離醫(yī)學(xué)觀察，在全市率先實(shí)現(xiàn)確診病例零新增和進(jìn)入低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，治愈率達(dá)到95.65%；堅(jiān)持在做好疫情防控的前提下，迅速開展“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”等辦法輸送務(wù)工人員安全返崗，所有工程項(xiàng)目和“四上企業(yè)”全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止跌回升，困難群眾生活保障有力，各項(xiàng)工作緊張有序，干群精神面貌煥然一新，取得了疫情防控決定性成果。
郝愛芳說，在這場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，全縣廣大黨員干部挺身而出、雷厲風(fēng)行，廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大公安干警、環(huán)衛(wèi)工人、鎮(zhèn)村社區(qū)和機(jī)關(guān)下沉干部、志愿者和新聞工作者不畏風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，卓爾集團(tuán)、千方科技、居然之家等企業(yè)和海內(nèi)外愛心人士鼎力相助、火線馳援，涌現(xiàn)了一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向支援我縣抗疫斗爭(zhēng)的湖南人民和山東人民、愛心企業(yè)和愛心人士，向各位人大代表和政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)和老同志表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、廣大干部群眾表示誠摯的慰問。
郝愛芳指出，2020年是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝年。
今年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和全國“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)省、市委政府和縣委工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，堅(jiān)決打好疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核等工作保持在省市前列。
郝愛芳強(qiáng)調(diào)，下一步，要爭(zhēng)分奪秒、靶向攻堅(jiān)，重點(diǎn)做好以下工作：
堅(jiān)持生命至上，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。要抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作；著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)“短板”；建立與疫情防控相適應(yīng)的工作生活秩序。
突出鞏固提升，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施，全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，多途化解疫后貧困人口就業(yè)難、增收難問題；提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制，把糧食及重要副食品穩(wěn)產(chǎn)保供作為頭等大事，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油種植面積。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。繼續(xù)加大項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合、滾動(dòng)實(shí)施力度，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板。
擴(kuò)大有效投資，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底盤。強(qiáng)化拼搶意識(shí)，全力爭(zhēng)資立項(xiàng)。搶抓中央支持湖北發(fā)展一攬子政策落地實(shí)施“窗口期”，精心編制“十四五”規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，做優(yōu)做實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備，做深做細(xì)前期工作。提速項(xiàng)目建設(shè)，加快形成更多實(shí)物工作量。創(chuàng)新招商工作。搶抓央企、大型企業(yè)集團(tuán)和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接幫扶機(jī)遇，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及深加工業(yè)、文旅和大健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展“線上”云招商，推動(dòng)“線下”以商招商和能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。
激發(fā)市場(chǎng)活力，鞏固縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。要更大力度落實(shí)政策，確保各項(xiàng)政策早落地、早見效、早受益，讓更多市場(chǎng)主體留下來、發(fā)展好。
壯大新型產(chǎn)業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。要加快產(chǎn)城一體化進(jìn)程，在提質(zhì)、增效、擴(kuò)容上下功夫，加快“僵尸企業(yè)”處置和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提高項(xiàng)目承載力。要依托萬密齋中醫(yī)文化、道地藥食材、羅田吊鍋、優(yōu)質(zhì)溫泉等豐富資源，推進(jìn)“藥醫(yī)養(yǎng)游健”一體融合發(fā)展，打造“大別山健康城”，實(shí)現(xiàn)單一的“旅游觀光”向“休閑度假+養(yǎng)生養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。要聚焦疫情催生的“宅經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)線上與線下融合發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)5G和“智慧羅田”建設(shè)，發(fā)展在線辦公、在線教育等新業(yè)態(tài)。
注重生態(tài)保護(hù)，厚植綠水青山優(yōu)勢(shì)。要加大生態(tài)資源保護(hù)力度，全面落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)；要持續(xù)鞏固環(huán)境治理成果，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，系統(tǒng)推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%、城市空氣優(yōu)良率超過85%；要鞏固提升燕窩垸村“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐基地創(chuàng)建水平，打造整縣轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加強(qiáng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，做好國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
-建設(shè)管理并重，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展。要加快新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，全面開展凈化、綠化、暢化、優(yōu)化、美化、智化“六大品質(zhì)提升行動(dòng)”，打造魅力縣城；學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推廣河鋪擦亮小城鎮(zhèn)作法，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；推進(jìn)交通電力建設(shè)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)香木河110千伏變電站。提升城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。
強(qiáng)化統(tǒng)籌整合，確保財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情造成的減收增支困難，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持，統(tǒng)籌一切可用財(cái)力和資源，出臺(tái)縣級(jí)支持政策，更好地發(fā)揮財(cái)政資金扶持引導(dǎo)、杠桿撬動(dòng)作用，放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)稅源。要繼續(xù)過“緊日子”，落實(shí)“嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)”要求，財(cái)政一般性支出再壓減10%，全力實(shí)現(xiàn)“六�！�。
加大民生投入，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。要把保就業(yè)擺在優(yōu)先位置，抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。指導(dǎo)幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)；要推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，穩(wěn)妥做好復(fù)學(xué)復(fù)課工作，加強(qiáng)校園封閉式管理，完善安保設(shè)施和防疫設(shè)備，確保校園安全和師生健康。加大校園信息化建設(shè)投入，提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)保障。創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。
要通過加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政府工作站位；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行落實(shí)能力；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高規(guī)范履職水平。
郝愛芳說“：各位代表！2020年是極為特殊的一年！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)善為，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為建設(shè)山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！”
會(huì)上，郭建明代表縣人大常委會(huì)作《羅田縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。
郭建明說，一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持一心向黨、一切為民、一線作風(fēng)，與全體代表一道，緊扣中心大局，依法履職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，不斷厚植根本政治制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)，譜寫了羅田人大工作新篇章。
今年伊始，新冠肺炎疫情突如其來。面對(duì)這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣人大常委會(huì)主動(dòng)扛起非常時(shí)期的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在做好機(jī)關(guān)嚴(yán)格防控的同時(shí)，依法助推各地疫情防控，積極助力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在大考中交出合格答卷；各級(jí)人大代表在大戰(zhàn)中踐行初心使命，積極建言獻(xiàn)策，奮勇投入抗擊疫情工作一線，從各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)、崗位發(fā)揮主體作用，全力參與患者救治和醫(yī)療物資保障，加強(qiáng)疫情防控普法宣傳，帶領(lǐng)群眾做好村組社區(qū)防控，大力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；各級(jí)人大干部全力以赴投身疫情防控，踴躍捐款捐物支援抗疫，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
郭建明說，一年多來，縣人大常委會(huì)工作突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力；突出制度優(yōu)勢(shì)，服務(wù)改革發(fā)展更加有為；突出重點(diǎn)發(fā)力，依法加強(qiáng)監(jiān)督更加有效；突出主體作用，服務(wù)代表履職更加有心；突出守正創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)更加有成。
各位代表，一年多以來，我們傳承接力、開拓進(jìn)取，人大工作躍上新臺(tái)階、呈現(xiàn)新面貌。我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證；堅(jiān)持以人民為中心是做好人大工作的根本準(zhǔn)則；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的根本要求；堅(jiān)持代表主體地位是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新是做好人大工作的力量源泉。
郭建明指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，人大必須勇?lián)姑�、奮發(fā)有為�？h人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)、市委五屆十一次全會(huì)決議，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、法治導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，聚焦全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極推動(dòng)縣委重大決策部署落實(shí)，圓滿完成縣十五次黨代會(huì)第四次會(huì)議和本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為把羅田建設(shè)成為山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
郭建明強(qiáng)調(diào)，全縣人大工作要在政治建設(shè)上再聚焦，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，堅(jiān)決做到議事謀事緊貼縣委意圖、工作安排緊跟縣委部署、重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，確保與縣委思想同心、政治同向、行動(dòng)同步。要在民主決策上提水平，依法審慎決定重大事項(xiàng)。要進(jìn)一步完善民主議政形式，深入開展調(diào)查研究，全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和群眾意愿，確保人大作出的決議決定更加符合實(shí)際、貼近民意。要在依法監(jiān)督上下實(shí)功，始終把涉及羅田改革發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展。要在代表工作上創(chuàng)特色，不斷煥發(fā)人大工作活力。要在自身建設(shè)上重實(shí)效，著力提升人大履職水平。
郭建明說，作為人大代表，我們要用不同尋常的堅(jiān)毅，不同尋常的奮力，不同尋常的決勝把初心落在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，謀發(fā)展之計(jì)，鼓實(shí)干之勁，造和諧之勢(shì)，不斷推進(jìn)全縣人大工作邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代羅田改革創(chuàng)新發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！
會(huì)議聽取了縣人民法院院長胡福東作的《羅田縣人民法院工作報(bào)告》，聽取了縣人民檢察院代檢察長汪輝作的《羅田縣人民檢察院工作報(bào)告》
會(huì)議以舉手表決的形式通過了《羅田縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法（草案）》，通過了《關(guān)于設(shè)立縣十七屆人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定（草案）》，通過了《縣十七屆人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員人選通過辦法（草案）》。
因?yàn)橐咔榉揽�，大�?huì)設(shè)有分會(huì)場(chǎng)，特邀離退休老領(lǐng)導(dǎo)以在家收看電視直播的形式出席會(huì)議，其他列席人員在義川小禮堂以集中觀看電視直播的形式參加會(huì)議。
來源：羅田新聞網(wǎng)
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