黃岡日報 記者 熊慶萍 通訊員 王璞 余超
秋色如畫。暢行羅田，玉帶般的鄉(xiāng)村公路在青山綠水間蜿蜒，將大大小小的村落串聯(lián)起來，往來車輛滿載著鄉(xiāng)親們的喜悅與希望歡快穿梭。
羅田位于大別山南麓，“八山一水一分田”，不沿江不臨港，公路是走出大山的唯一通道�！澳昴晡骞蓉S，就是路不通；有貨賣不出，致富一場空�！币蚵凡粫�，山貨運不出、美景無人賞，山里人靠山不能吃山，只好外出另謀生計。
“絕不讓任何一個地方因農(nóng)村交通問題在小康路上掉隊”，習近平總書記的殷切期望，化為各級黨委政府深入推進農(nóng)村公路發(fā)展的巨大動力。羅田人通天塹筑坦途，形成了以2條高速成網(wǎng)、2條國道成環(huán)、7條省道互通的立體交通體系。近年來，建設農(nóng)村公路2936.199公里，改造危橋84座1981.1延米，完成農(nóng)村公路“455”安防工程1115.76公里，將農(nóng)村公路這一根根“毛細血管”融在了干線路網(wǎng)的“大動脈”里。
一路通則百業(yè)旺。如今，由通向暢，由暢向美的“四好農(nóng)村路”串起了綠水青山與金山銀山，“山果”飛出了大山，游客紛至沓來，漂泊的游子重返家鄉(xiāng)，一幅因路而興、因路而富、因路而美的脫貧致富奔小康畫卷徐徐展開。
A 農(nóng)村公路聯(lián)四方 發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔小康
鏨子石村，有著“中國甜柿第一村”的美譽，卻是一個重點貧困村。
這里的綠水青山孕育了世界上唯一不脫澀即可食用的甜柿，但是鄉(xiāng)親們只能望柿興嘆�！暗缆凡粫常荒苁刂鴮氊愂芨F�！贝逯苓M民說，曾經(jīng)的鏨子石泥巴路塆里穿，進出困難，甜柿靠村民們用摩托車和農(nóng)用車拖到三里畈鎮(zhèn)后再售賣，“一筐上好的甜柿一路顛簸，撞破了皮，賣不出好價錢”。
“路，就是山里人的命”，這句話一點不夸張。
2018年，一條6米寬的產(chǎn)業(yè)扶貧旅游路建成，鏨子石“瓶頸制約”難題解決了。
路通，一通百通。
從此，游客進村，甜柿出山，昔日一兩元一斤的甜柿身價增加到四五元，鏨子石成為遠近聞名的小康村。2018年，“黃岡市首屆農(nóng)民豐收節(jié)”在鏨子石村舉行，節(jié)會當天銷售甜柿1.5萬多公斤，簽訂銷售合同10萬公斤，吸引縣內(nèi)外近萬人參加，節(jié)會的舉辦不僅帶活了產(chǎn)業(yè)更帶火了鄉(xiāng)村游。2020年順豐速運鏨子石“快遞進村”合作點正式營運，鼠標一點甜柿就可以出山，發(fā)往全國各地，今年國慶期間，平均每天發(fā)出的甜柿達萬斤。
如今，鏨子石村整合村里的甜柿、藥材、養(yǎng)牛三個專業(yè)合作社，創(chuàng)辦了合作聯(lián)合社，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，又新建了300畝甜柿基地，300畝油茶基地，100畝野菊花基地，120畝車厘子和丹參基地，“我們還在全村10公里通組公路沿線栽種梔子花1萬株、藥木瓜2200株�！毙苓M民滿懷信心，因路而變的鏨子石村奔小康的底氣十足。
“四好農(nóng)村路”不僅讓鄉(xiāng)村“走得出去”“引得進來”，更打通了鄉(xiāng)村振興“出”與“進”的“雙向道”。
梅覆線，一條連接鳳山鎮(zhèn)東部和白蓮河覆鐘地的重要通道，沿線涉及7個行政村，3152戶12000多人。建成后的梅覆線公路不僅極大地改善了該地區(qū)的交通條件，更是帶動了當?shù)厣i、黃牛、畜禽養(yǎng)殖和菊花、蒼術等藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿線4個貧困村整體出列、1120戶貧困戶全部脫貧。
“十三五”以來，羅田縣通過多渠道籌措資金10.6億元，用于“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。2018年，羅田建立了全縣“四好農(nóng)村路”數(shù)據(jù)庫，編制了《羅田縣“四好農(nóng)村路”建設專項規(guī)劃（2018-2020）》，出臺了《羅田縣“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建實施方案》，建立健全了“政府主導、鎮(zhèn)村主體、交通指導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，形成縣、鄉(xiāng)、村分級創(chuàng)建體系，嚴格落實一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2018-2019年，一年多的時間，相繼實施了燕兒灣至葉家圈、駱駝坳至土橋、兩河口至李家樓、大河岸至七娘山、易家?guī)r至騰家沖、三里橋至趙家塆、盤水店至楊家畈、八兒河至潘家灣等19條農(nóng)村主干公路的改造建設，建設里程152公里，實現(xiàn)了“縣有示范片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范線”的四好農(nóng)村路網(wǎng)。
在2018年和2019年省政府大督查的交通建設項目中，黃岡走在全省前列，羅田則是黃岡第一。
B 精管細護齊步走 暢安舒美暖民心
建設是發(fā)展，管護是可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路，三分建設，七分管養(yǎng)。
鳳山鎮(zhèn)上石源河村貧困戶汪國開有了一個新職務：農(nóng)村公路養(yǎng)護員。他每天早上帶著掃帚到馬路上清掃路面的垃圾，清除路邊雜草，暢通路面排水設施�！霸缟掀鸫簿统鰜碜o路，活干完了才回家吃飯，每天做好巡查記錄，遇到重大情況及時向村里匯報�！蓖魢_管護路面，就像照顧自己的孩子一樣細心。
“村里農(nóng)村公路養(yǎng)護員有2個，責任路段為2.5公里的鄉(xiāng)道和全村15個小組18公里的通組道路�！贝逦瘯敝魅卧舾嬖V記者，公路養(yǎng)護員都是貧困戶，村里每年跟他們簽訂養(yǎng)護協(xié)議，支付養(yǎng)護費用。
我家門前路，我愛我維護。上石源河村成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護辦公室，建立了以村支書為“路長”的管養(yǎng)人員隊伍，明晰了職責，健全了各種管養(yǎng)制度，還建立了《愛路護路村規(guī)民約》，將農(nóng)村公路管護工作納入支部主題黨日中，融入鄉(xiāng)風文明建設中。
為了加強農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，縣政府出臺了《羅田縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，建立機制、健全體系、配套資金。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，將縣道、鄉(xiāng)道和村道全部納入管養(yǎng)范圍，形成縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓農(nóng)村公路養(yǎng)護的責任體系。落實“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的管理機制，進行定路段、定人員、定標準、定責任的四定管理方法，推行“路長”責任，按照“一路一長、分級負責”的規(guī)定，全面加大農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理一體化力度。
同時，還在每個村安排1-2個公益性崗位用于農(nóng)村公路管養(yǎng)，將農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作納入政府年度目標考核體系�？h交通部門調整思路，注重從管養(yǎng)實效出發(fā)，積極探索通過縣道養(yǎng)護作業(yè)外包的方式，實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)新路徑。目前，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效”的目標要求，羅田縣農(nóng)村公路的安全性和暢通率全面提升。
2017年，羅田縣全面啟動實施公路安全生命防護工程。按照“四年任務，兩年完成”的建設思路，2018年，完成農(nóng)村公路“455”安防工程任務1115.76公里，實現(xiàn)了通村主干線安防設施建設全覆蓋。同時，嚴格落實“三同時”制度，將農(nóng)村公路安防工程與公路主體工程同步設計、同步施工、同步驗收，農(nóng)村公路安全屏障又上了一個“金箍棒”。近三年加固改造危橋84座，全面提升百姓出行的舒適感、安全感和愉悅感。
C 好風景加好路徑 激活發(fā)展新動能
車在路上，路在畫中。
驅車行駛在縣道蔡界線上，寬敞平坦的公路兩旁，喬灌綠植蔥蔥郁郁，錯落有致的農(nóng)家小院依偎在青山綠水之間。更令人陶醉的是那一段“水杉大道”，深秋時節(jié)，水杉翠綠色的葉片換成了一襲古銅色，成為游客們打卡拍照之地。
路本身是景，更是資本。
在大河岸通往天堂寨景區(qū)復線公路上，小橋流水，梯田稻浪，美景讓人流連忘返。沿線湯河溫泉、進士河漂流、紅花尖滑雪場、農(nóng)業(yè)合作社、采摘園、農(nóng)家樂，被這條38.4公里的農(nóng)村道路一線串珠，串起四面八方的游客，串起一片蓬勃生機。
在復線公路林家坳段，一排排整齊的大棚在秋陽下熠熠生輝。“擴大獼猴桃種植面積，帶動更多的貧困戶一起干，讓村民們的腰包更鼓一點�！绷旨役甏寤剜l(xiāng)能人、綠自然農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王增勝滿心喜悅地規(guī)劃著新的致富計劃。他說，羅九旅游公路通車時，他在白廟河鎮(zhèn)種植了120畝獼猴桃，已經(jīng)進入豐產(chǎn)期，效益不錯。2018年復線公路擴建后，他立即流轉土地280畝，其中200畝種植獼猴桃，80畝開發(fā)觀光垂釣。
據(jù)介紹，羅田縣按照“一路一設計、一路一方案、一路一景致”的原則，圍繞便民、扶貧、產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)休閑等方面，探索出“農(nóng)村公路+”等多元素有機結合的創(chuàng)建模式，盤活了羅田的優(yōu)勢資源，增強了貧困地區(qū)的“造血”功能，賦予了“四好農(nóng)村路”新的內(nèi)涵。
遠山如黛、飛鳥啾鳴。物流進村，公交到家。
秋日的燕兒谷，美不勝收：山花爛漫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通便捷，物流通暢。張老三農(nóng)家樂老板娘董梅紅喜在心頭，笑在臉上，滿滿的幸福感、獲得感和自豪感。
“道路寬敞，這頭連著燕兒谷，那頭連著318國道，一到周末和節(jié)假日，燕兒谷景區(qū)門口的車輛就擺成長龍，我這里最多一次僅中餐就接待了20多桌�！背碎_農(nóng)家樂，順豐快遞進村后，董梅紅還在網(wǎng)上賣起了軟萩粑，“一年能賺十幾萬�！彼肿煨χ艾F(xiàn)在公交也到了家門口，方便著呢�！�
“公路修到家門口，公交開到村里頭”，目前，縣城至匡河、白蓮河、駱駝坳片區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改造已經(jīng)完成，全縣414個行政村實現(xiàn)了“村村通客車”，城鄉(xiāng)路網(wǎng)越織越密，村民出行越來越方便。
農(nóng)村，因路而變化；發(fā)展，因路而提速。
鋪下的是路，豎起的是碑，連接的是心，通達的是富！民生的溫度，幸福的光芒，成為羅田建設“四好農(nóng)村路”的意義所在。
【記者手記】
路圓百姓心中夢
一條路，構建農(nóng)村新格局；一條路，實現(xiàn)百姓新夢想。
短短幾年，羅田縣農(nóng)村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網(wǎng)結構不斷優(yōu)化。農(nóng)村公路不僅暢通了鄉(xiāng)村振興的“雙向道”，還改善了人流、物流、信息流，為農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)打開流通渠道，讓農(nóng)村百姓的實惠不斷“加碼”。農(nóng)村公路越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的助推器，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，助力鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻。
事實證明，農(nóng)村公路離農(nóng)民越近，閉塞和貧窮就會離農(nóng)民越遠；農(nóng)村公路建設得越好，全面建成小康社會的步伐就會越快。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，羅田人正是站在這樣的高度，帶著對農(nóng)村發(fā)展的高度責任感，帶著對農(nóng)民的深厚情感，到群眾最需要的地方去解決問題，為共同致富開辟出了一條跨越發(fā)展的新路，讓廣大農(nóng)民看到“大路越走越寬闊”的新希望。
要致富，先修路。鄉(xiāng)村公路建設是羅田的強項。
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