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羅田論壇
標題:
“火出圈”的教聯(lián)體,看黃岡怎么建,如何融”?
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作者:
偶滴歌神啊
時間:
2023-8-17 22:29
標題:
“火出圈”的教聯(lián)體,看黃岡怎么建,如何融”?
本帖最后由 偶滴歌神啊 于 2023-8-17 22:31 編輯
黃岡融合型教聯(lián)體建設答記者問
今年,湖北省教育系統(tǒng)最熱的詞莫過于“教聯(lián)體”。這個火出圈的詞帶來了一場史無前例教育變革,它重塑了教育格局、重建了教育體制、重構了教育生態(tài)。
為什么建設教聯(lián)體?怎么建,如何融”?帶來哪些變話?記者采訪了黃岡市教科院院長洪程。
1、問:為什么要進行教聯(lián)體改革?
答:建設“教聯(lián)體”是經(jīng)濟社會特別是教育發(fā)展到一定階段所作出的戰(zhàn)略抉擇,是推進強縣工程的重要內(nèi)容。
中央在《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設意見》等多個文件中明確提出,發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體;2022年,湖北省第十二次黨代會提出“教聯(lián)體”的戰(zhàn)略部署。同時,我市義務教育“農(nóng)村弱,城市擠”、大班額等問題依然突出。建設教聯(lián)體是促進城鄉(xiāng)教育“一體化”發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的有效路徑,滿足群眾從“有學上”到“上好學”的期盼。
2、問:黃岡為何選擇建設融合型教聯(lián)體?
答:目前,湖北省教聯(lián)體建設主要有兩種類型:融合型和共建型。
去年,我市組織10個縣市區(qū)開展教聯(lián)體建設實踐探索, 10個省級教聯(lián)體試點中,在沒有任何指導的情況,有7所學校推進的是融合型教聯(lián)體建設,3所學校為共建型教聯(lián)體。
從試點的效果看,融合型教聯(lián)體將若干所學校通過變?yōu)橐凰鶎W校,實現(xiàn)人、才、物等一體化管理,更有利于優(yōu)質教育資源共建共享,促進辦學質量與效益持續(xù)提升。而共建型教聯(lián)體由于各校不存在從屬關系,都是獨立存在的法人單位,無法實現(xiàn)深度融合。
因此,推進融合型教聯(lián)體建設是經(jīng)過實踐檢驗的最優(yōu)選擇。
3、問:融合型“教聯(lián)體”如何建?
答:黃岡堅持“以城帶鄉(xiāng)”“以強帶弱” “大小結合”“遠近搭配”的原則,采取“1+N”模式,即1所核心校+若干所成員校組合成一個教聯(lián)體。
一個教聯(lián)體覆蓋的成員學校數(shù)量一般是3至4所,原則上N不能大于5。教聯(lián)體內(nèi)核心學校校長是教聯(lián)體法人代表,各校區(qū)執(zhí)行校長兼任總校副校長。核心校對同一教聯(lián)體內(nèi)的各校區(qū),實行“七個一體化”管理。
4、問:我市教聯(lián)體建設推進到了哪一步?
答:目前,全市165個教聯(lián)體已全部掛牌運行。其中,小學階段75個教聯(lián)體,初中階段45個教聯(lián)體,學前教育階段(幼兒園)45教聯(lián)體,黃岡市教聯(lián)體建設已取得了階段性成果。利用暑假,全市各縣市區(qū)教育局正在組織教聯(lián)體書記、校長集訓,各教聯(lián)體也在陸續(xù)開展全體老師集訓,進一步思想統(tǒng)一,謀劃教聯(lián)體學校相關工作。9月1日,所有教聯(lián)體將如期迎新。
5、問:教聯(lián)體建設帶來了哪些變革?
答:這次教聯(lián)體建設,是新中國成立以來最大的一場教育改革,它帶來了三個方面的變革。
教育格局重塑。此次教聯(lián)體改革,打破了城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的地域限制,在現(xiàn)有900多所公辦中小學、幼兒園中,選取165所優(yōu)質學校作為核心校,與不同行政地域的學校組建在一起,形成新的教聯(lián)體。一個教聯(lián)體內(nèi),既有城區(qū)學校、也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,還有跨區(qū)域的學校,黃岡教育呈現(xiàn)出新的格局。
教育體制重建。過去,各地教育系統(tǒng)是教育局——中心學校——鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校3級管理體制。中心學校既接受教育局管理,又接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校直接納入教聯(lián)體?h教育局直接管理各教聯(lián)體,中心學校沒有服務的對象,失去了存在的意義,直接撤銷。教育體制從3級管理,變成2級管,整個教育系統(tǒng)實現(xiàn)扁平化管理。
教育生態(tài)重構。體制變革之后,要實現(xiàn)教聯(lián)體內(nèi)的流暢運轉,需要制度重建和流程再造。管理上,教聯(lián)體各校區(qū)實行“七個一體化”,即行政管理一體化、編制統(tǒng)籌一體化、經(jīng)費使用一體化、教師發(fā)展一體化、教學研究一體化、考核評價一體化、文化建設一體化。如此一來,教聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)了人、財、物的統(tǒng)一調配,各校區(qū)實現(xiàn)“命運捆綁”,實現(xiàn)了內(nèi)部治理共融共生,教師隊伍共用共管,教學資源共建共享,建設成效共測共評,條件保障共促共進。
6、為什么要撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校?
答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的撤銷,是教聯(lián)體改革的產(chǎn)物。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校相當于一個小教育局分局,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學、幼兒園進行行政管理(沒有業(yè)務管理)。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校生源急劇萎縮,相當多的中心學校是被動存在,存在的意義不大。教聯(lián)體成立后,公辦的初中、小學、幼兒園全部聯(lián)走后,中心學校功能徹底消失,失去了存在的價值,于是被動撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的撤銷不是改革的目的,它是隨著教育格局重構后,被動消亡。
全市128個中心學校被動撤銷后,釋放出1000多個編制,全部充實到教育教學一線。
7、教聯(lián)體建設為什么要強調“遠近搭配”?
答:組建教聯(lián)體,黃岡在遵循省里提出的“城鄉(xiāng)搭配、強弱搭配、大小搭配”原則外,增加了“遠近搭配”原則。
強調“遠近搭配”,是因為涉及到教師交流。核心學校與分校距離越大,教師交流越不方便,如果教聯(lián)體內(nèi)成員校都是偏遠校區(qū)組合,那么交流的壓力就更大。成員校遠近搭配,能保證各個教聯(lián)體間相對平衡,各核心校需要到偏遠校區(qū)交流的教師比例相對均衡,實現(xiàn)教聯(lián)體間發(fā)展平衡。
8、各地教聯(lián)體核心校全部在城里嗎?
答:不一定,根據(jù)各縣人口分布和教育實際,核心校大部分在城區(qū),少部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黃州、羅田、英山、紅安、團風、浠水的教聯(lián)體核心學校都在城里。麻城2個教聯(lián)體的核心校設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃梅2/3的教聯(lián)體核心校在城里,1/3的設在小池和龍感湖。武穴一半以上的核心校設在城里,但有4所核心校設在鄉(xiāng)鎮(zhèn),蘄春有8所核心校設在鄉(xiāng)鎮(zhèn),占教聯(lián)體學校的36%。
9、如何使核心校和分校區(qū)同頻共振?
答:科學設置管理機構。校級班子采。1+1+4+N-1)模式。即一名書記、校長(幼兒園合并),教學、政教、后勤、綜合4類各設一個管線副校長,各校區(qū)執(zhí)行校長兼教聯(lián)體副校長。中層設置黨辦、辦公室、政教處等大處室,主校區(qū)和分校區(qū)都要設置年級組。并設置教學委員會、德育委員會、后勤委員會、家長委員會、校務委員會,形成縱橫管理網(wǎng)絡。
強化管理過程。教聯(lián)體對各個校區(qū)的管理是通過“七個一”體化(前面已介紹)和“十七個統(tǒng)一”(統(tǒng)一課程設置、統(tǒng)一教學進度、統(tǒng)一教師安排、統(tǒng)一課堂要求、統(tǒng)一作息時間、統(tǒng)一集體備課、統(tǒng)一作業(yè)設置、統(tǒng)一資料使用、統(tǒng)一教學活動、統(tǒng)一德育活動、統(tǒng)一命題訓練(印刷)、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一診斷分析、統(tǒng)一教學檢查、統(tǒng)一指標評價、統(tǒng)一教學資源、統(tǒng)一激勵措施)來實現(xiàn)。
10、如何確保教聯(lián)體高效運行?
答:同一教聯(lián)體內(nèi),不同校區(qū)可能相距幾十公里,信息技術賦能,推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,是跨越時空、建好教聯(lián)體、確保教聯(lián)體高效運行的關鍵。
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式需建好5大系統(tǒng),即校園網(wǎng)絡巡檢系統(tǒng)、網(wǎng)絡教研和視頻會議系統(tǒng)、“三個課堂”應用系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷分析系統(tǒng)和設備集控系統(tǒng)。實現(xiàn)網(wǎng)絡遠程管理、教師線上集體備課、骨干教師同步課堂等。
11、如何推進教師交流?
答:通過剛性要求、人文關懷、政策激勵等方式,讓城里校區(qū)教師“下得去”、農(nóng)村校區(qū)教師“上得來”。
剛性規(guī)定,教聯(lián)體核心校教師交流比例不低于10%,其中,骨干教師比例不低于30%。對到農(nóng)村校區(qū)交流的老師給予交流補貼,雙向流動的教師給于交通補助。建好、用好教師周轉房,對于家庭有特殊情況的教師,可暫不進行交流。教師職稱評聘與交流經(jīng)歷硬掛鉤。
12、如何保障教聯(lián)體健康運行?
答:加強學校黨的建設 ,全面貫徹黨的教育方針。即把黨的政治建設擺在首位,建強基層黨組織,推行黨組織領導下的校長負責制。全面落實國家課程方案,開足開齊國家課程;加強教師隊伍建設,加大教師專任化專業(yè)化力度等。
來源:黃岡日報
作者:
楚最丁
時間:
2023-8-18 07:13
作者:
楚最丁
時間:
2023-8-18 07:13
作者:
清心
時間:
2023-8-18 07:59
拭目以待啊
作者:
君子蘭
時間:
2023-8-18 07:59
希望改革達到預期目的和效果!
作者:
藍妮
時間:
2023-8-18 08:10
作者:
藍妮
時間:
2023-8-18 08:10
作者:
藍妮
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2023-8-18 08:10
作者:
江湖水
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2023-8-18 08:47
作者:
九資河帥哥
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2023-8-18 16:05
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九資河帥哥
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2023-8-18 16:05
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九資河帥哥
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2023-8-18 16:05
作者:
小河
時間:
2023-8-18 18:08
作者:
英俊良兄
時間:
2023-8-18 21:06
能讓學生德智體美全面發(fā)展才是好的!
作者:
元帥
時間:
2023-8-19 07:31
作者:
元帥
時間:
2023-8-19 07:32
希望改革達到預期效果。
作者:
視明眼鏡
時間:
2023-8-19 14:32
改革有有失
作者:
周一夫
時間:
2023-8-21 08:54
請黃岡日報解釋一下,什么是人,才,物
作者:
驚雷
時間:
2023-8-23 07:27
權力更加集中,配送更加增量,腐敗更加突出,意見更加涌現(xiàn)。雖然改革的出發(fā)點是為了教育均衡發(fā)展,但缺乏人民群眾參與監(jiān)督的改革,都會出現(xiàn)問題!
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