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新年伊始,扶貧領(lǐng)域問(wèn)責(zé)第一錘落地。根據(jù)中央紀(jì)委和河北省紀(jì)委在走訪調(diào)研、專項(xiàng)檢查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,河北省委對(duì)張家口市及蔚縣、康?h扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),張家口市委書(shū)記、市長(zhǎng)被全省通報(bào),一批領(lǐng)導(dǎo)干部分別被處以黨內(nèi)警告、免職等處分。 《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就此評(píng)論道,此舉以泰山壓頂之勢(shì)彰顯“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”,具有風(fēng)向標(biāo)意義,“釋放了決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上不扎實(shí)不徹底,決不允許以形式主義、官僚主義應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題,決不允許履行管黨治黨責(zé)任空轉(zhuǎn)虛轉(zhuǎn)的強(qiáng)烈信號(hào)! 據(jù)披露,此番調(diào)查發(fā)現(xiàn)張家口市扶貧領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題確實(shí)十分嚴(yán)重,僅問(wèn)題線索就達(dá)441件。尤其嚴(yán)重的是,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)層層失守,形同虛設(shè),對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題清理整治不力。 問(wèn)題雖然發(fā)生在張家口,但顯然并不止于張家口一地。去年8月、12月,中紀(jì)委就曾公開(kāi)曝光過(guò)兩批扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。從曝光案例的地域分布看,涉及全國(guó)多個(gè)省份。可以說(shuō),扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā),已不鮮見(jiàn)。 這其實(shí)也不難理解。2017年是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵之年,從中央到地方均投注了巨大的人力物力。與此同時(shí),基層各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)也盯住了這些送上門(mén)來(lái)的資金,將其視為予取予奪的“唐僧肉”。 一邊是中央向全世界做出的莊嚴(yán)承諾,農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困;另一邊卻是執(zhí)行層面瘋狂的“碩鼠”行為,各種截留挪用與資源錯(cuò)配等層出不窮。 此番張家口被問(wèn)責(zé),就是一個(gè)典型案例。據(jù)披露,2014年至2016年,對(duì)上級(jí)紀(jì)委交辦的378件問(wèn)題線索,蔚縣只查結(jié)66件;康?h紀(jì)委存在長(zhǎng)期壓案不辦、接受被審查人財(cái)物和宴請(qǐng)等問(wèn)題。而放眼全國(guó),從中紀(jì)委此前曝光的案例看,監(jiān)管失守也是一個(gè)通病。 事實(shí)上,對(duì)于扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題,中紀(jì)委幾次三番嚴(yán)令強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。去年年底,中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,要把農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。專項(xiàng)治理從2018年開(kāi)始,一直推進(jìn)到2020年全面完成脫貧任務(wù)。 這也表明,舉凡扶貧資金流向的重點(diǎn)領(lǐng)域,均將列入嚴(yán)密的監(jiān)督之下,而在全面完成脫貧任務(wù)之前,此種高壓態(tài)勢(shì)不能有任何松勁。不管是新發(fā)生的扶貧腐敗,還是過(guò)往沉積下來(lái)的老問(wèn)題,都將嚴(yán)查嚴(yán)辦,絕不姑息。 某種程度上講,發(fā)生在扶貧領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題,也折射出當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的不健康。中央徹查扶貧領(lǐng)域的腐敗,也必將從根本上澄澈地方環(huán)境,凈化政治生態(tài),從而為脫貧攻堅(jiān)奠定一個(gè)良性的制度基礎(chǔ)。 目前,扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的關(guān)鍵階段,從現(xiàn)在起,到2020年全面建成小康社會(huì),時(shí)間所剩無(wú)多。而面對(duì)的貧困現(xiàn)狀卻千差萬(wàn)別,如期脫貧難度之大,遠(yuǎn)超想象。可以說(shuō),如何確保實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少;共同富裕路上,一個(gè)不能掉隊(duì)”,需要付出巨大的努力。 而要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須首先打贏扶貧作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面,要明確執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私,截留、套取、貪污扶貧資金的行為,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)監(jiān)管失職失守行為;另一方面,還是要從制度上多一些風(fēng)險(xiǎn)防控,把好扶貧資金申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收的關(guān)口,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理。 從這個(gè)意義上講,問(wèn)責(zé)張家口扶貧領(lǐng)域違紀(jì)行為,是規(guī)范扶貧第一步。接下來(lái)的,必將是更猛烈的問(wèn)責(zé)暴風(fēng)雨。
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