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羅田論壇

標(biāo)題: 人社部雜志刊文:全面放開(kāi)生育刻不容緩 [打印本頁(yè)]

作者: 邊走邊看    時(shí)間: 2018-7-22 09:45
標(biāo)題: 人社部雜志刊文:全面放開(kāi)生育刻不容緩
2018年07月21日 18:57:52
來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng)




       人力資源和社會(huì)保障部主管、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社主辦《中國(guó)人力資源社會(huì)保障》雜志(月刊)2018年第6期刊發(fā)了中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇一篇題為《全面放開(kāi)生育刻不容緩》的署名文章。
“從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看,我國(guó)人口形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,呈現(xiàn)三個(gè)下降、一個(gè)上升、一個(gè)收縮的趨勢(shì)!蔽恼轮赋,“其中三個(gè)下降趨勢(shì),第一是出生率下降,2017年全國(guó)人口出生率為12.43‰,2016年這一數(shù)據(jù)為12.95‰;第二是出生規(guī)模下降, 2017年新生嬰兒數(shù)比2016年少了63萬(wàn),相當(dāng)于新生嬰兒少了4%;第三是生育率下降,2016年我國(guó)的生育率只有1.24,2017年生育率可能在1.2左右!

文章稱,“一個(gè)上升指的是人口老齡化程度上升。2017年,全國(guó)人口中60周歲及以上人口為24090萬(wàn)人,占人口總數(shù)的17.3%,其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
“一個(gè)收縮指的是,經(jīng)濟(jì)主力人口繼續(xù)萎縮。我國(guó)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)降低,去年16-59周歲的勞動(dòng)年齡人口為90199萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%。2016年,全國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為90747萬(wàn)人,占總?cè)丝跀?shù)的比重為65.6%!
周天勇在上述文章中指出,“因?yàn)樯鲜鲆蛩氐墓餐饔,目前我?guó)人口形成了少子化加快、老齡化加劇、經(jīng)濟(jì)主力人口收縮的格局,前景不容樂(lè)觀!

形成這一問(wèn)題的原因,周天勇認(rèn)為,“主要是二胎和多胎育齡婦女資源急劇萎縮。那些愿意生育二胎的育齡婦女在2016年和2017年上半年集中生育,而2017年下半年,二胎生育率就開(kāi)始下降了。究其原因,就業(yè)難,教育、醫(yī)療、住房等費(fèi)用貴,以及托兒所和幼兒園供給少,都是育齡夫婦不愿意生育二胎的重要原因!

在周天勇看來(lái),“未來(lái)5年,我國(guó)青年人口將減少3000萬(wàn)左右,經(jīng)濟(jì)主力人口收縮較大。我國(guó)有可能呈現(xiàn)出更快的老齡化速度,甚至要比日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)更快,比例更高。老齡化加快,將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力進(jìn)一步加大,養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,財(cái)政和金融體系的壓力和風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。”

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),周天勇在上述文章中呼吁“應(yīng)當(dāng)盡快研究制定促進(jìn)人口發(fā)展的戰(zhàn)略和政策”:“應(yīng)當(dāng)緊急徹底全面放開(kāi)生育,取消一胎生育準(zhǔn)生制。計(jì)生人員由財(cái)政安置,廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,對(duì)過(guò)去的也不再追繳。此舉無(wú)需支付成本,但卻是改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)、順民心的一項(xiàng)改革措施。對(duì)生育了二胎的家庭,應(yīng)適當(dāng)給予個(gè)人所得稅退稅,從而達(dá)到鼓勵(lì)生育的目的。同時(shí),過(guò)往的生育管制是當(dāng)前人口格局形成的重要原因,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行矯正,由國(guó)家興辦義務(wù)托兒所和幼兒園,以降低和消除生育要放棄工作的機(jī)會(huì)成本。
“農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、增量土地產(chǎn)權(quán)改革,增加淡水改造土地林地等擴(kuò)大發(fā)展空間的技術(shù)工程和改革應(yīng)當(dāng)加快,在農(nóng)村人口老齡化還不太嚴(yán)峻時(shí),完成改革,發(fā)揮活力,創(chuàng)造和積累財(cái)富。隨著農(nóng)村人口老齡化不斷加快,改革的困難會(huì)大大增加,而效果將會(huì)大為降低。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)盡快集中統(tǒng)一到中央征收管理,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)和收益補(bǔ)充養(yǎng)老金,并且越來(lái)越多的財(cái)政收入可能要拿出來(lái)劃轉(zhuǎn)為養(yǎng)老金。對(duì)于農(nóng)村青出老回的老人,完善農(nóng)村醫(yī)療體制;盡快推進(jìn)農(nóng)村土地使用財(cái)產(chǎn)權(quán)制度改革,國(guó)家成立專門(mén)的與農(nóng)村土地資產(chǎn)有關(guān)的銀行,一些農(nóng)村老人可以將土地反向抵押養(yǎng)老!

“總之,必須未雨綢繆,盡快研究設(shè)計(jì)國(guó)家、家庭、個(gè)人、資產(chǎn)等組合的養(yǎng)老金來(lái)源模式,防止出現(xiàn)因養(yǎng)老金巨額缺口,影響財(cái)政和金融體系的穩(wěn)定!蔽恼伦詈罂偨Y(jié)說(shuō)。



作者: 邊走邊看    時(shí)間: 2018-7-22 09:47
早該這樣了,把人民生育的權(quán)利還給人民,以前由于計(jì)生委的部門(mén)原因,導(dǎo)致中國(guó)人性別失衡,人力資源下降,現(xiàn)在改變政策已經(jīng)晚了,還猶豫什么,為了國(guó)家的長(zhǎng)治久安和健康發(fā)展,放開(kāi)生育并鼓勵(lì)生育刻不容緩!
作者: 看風(fēng)景    時(shí)間: 2018-7-22 09:50
現(xiàn)在生活壓力這么大,誰(shuí)敢生。
作者: 看風(fēng)景    時(shí)間: 2018-7-22 09:50
實(shí)行全民免費(fèi)教育,醫(yī)療,國(guó)民才敢生育更多的孩子。
作者: 看風(fēng)景    時(shí)間: 2018-7-22 09:50
{:55_694:}{:55_694:}
作者: 楚最丁    時(shí)間: 2018-7-22 09:56
{:55_675:}{:55_675:}{:55_675:}
作者: 楚最丁    時(shí)間: 2018-7-22 09:56
{:55_694:}{:55_694:}
作者: 仁山老樵    時(shí)間: 2018-7-22 10:00
計(jì)劃生育政策正確與否?暫且不說(shuō),應(yīng)該借鑒免費(fèi)教育和全民免費(fèi)醫(yī)療,年青一代才敢生!
作者: 元帥    時(shí)間: 2018-7-22 10:09
{:55_700:}{:55_700:}
作者: 元帥    時(shí)間: 2018-7-22 10:11
這是個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題,人口老齡化在加速,現(xiàn)在的年輕人不愿意生育二胎....養(yǎng)老保險(xiǎn)更為重要.
作者: 桿子客    時(shí)間: 2018-7-22 10:34
計(jì)劃生育當(dāng)初應(yīng)該實(shí)行一對(duì)夫妻二胎孩子這個(gè)政策必須要落實(shí),現(xiàn)在口號(hào)說(shuō)放開(kāi)誰(shuí)敢生育?一家就一個(gè)孩子就負(fù)擔(dān)不起。
作者: 桿子客    時(shí)間: 2018-7-22 10:35
{:55_690:}{:55_690:}{:55_690:}好政策!同志們抓住機(jī)會(huì)啊!
作者: 天馬星空    時(shí)間: 2018-7-22 11:00
{:55_698:}
作者: 天馬星空    時(shí)間: 2018-7-22 11:00
{:55_694:}{:55_694:}
作者: 陽(yáng)光城的老馬    時(shí)間: 2018-7-22 12:14
只有生孩子給獎(jiǎng)勵(lì)才會(huì)有人生
作者: 回首一笑    時(shí)間: 2018-7-22 12:33
哈!我在笑!
作者: 及時(shí)雨    時(shí)間: 2018-7-22 12:48
回首一笑 發(fā)表于 2018-07-22 12:33
哈!我在笑!

同感!!
作者: 中華之士    時(shí)間: 2018-7-22 13:35
現(xiàn)在面臨“三座大山”(教育、醫(yī)療、住房),多生一胎的確負(fù)擔(dān)不起!{:55_694:}
作者: 為民說(shuō)話    時(shí)間: 2018-7-22 13:55
貪官一個(gè),養(yǎng)兒一片,何須財(cái)政,那才不難!
作者: 江湖水    時(shí)間: 2018-7-22 14:07
現(xiàn)在這樣的社會(huì)生活條件,放開(kāi)二胎恐怕也難得相應(yīng)!
作者: 夢(mèng)似深海    時(shí)間: 2018-7-22 14:08
桿子客 發(fā)表于 2018-7-22 10:34
計(jì)劃生育當(dāng)初應(yīng)該實(shí)行一對(duì)夫妻二胎孩子這個(gè)政策必須要落實(shí),現(xiàn)在口號(hào)說(shuō)放開(kāi)誰(shuí)敢生育?一家就一個(gè)孩子就負(fù)擔(dān) ...

{:55_673:}嗯,兄弟說(shuō)的對(duì),現(xiàn)在壓力山大,不敢生二胎的了

作者: 夢(mèng)似深海    時(shí)間: 2018-7-22 14:10
好多人現(xiàn)在結(jié)婚都結(jié)不起了,可見(jiàn)社會(huì)壓力多大了
作者: 中華之士    時(shí)間: 2018-7-22 14:55
計(jì)劃生育政策不是過(guò)左就是過(guò)右,過(guò)去緊得很,想多生一胎可是不敢超生,強(qiáng)迫結(jié)扎,有的為此遭罰款且數(shù)額巨大;而今提倡生育二胎,可條件又不許可;“天下興亡”還是要靠有人啊,尤其是要靠年輕人,么辦??
作者: 桿子客    時(shí)間: 2018-7-22 14:58
夢(mèng)似深海 發(fā)表于 2018-07-22 14:08
嗯,兄弟說(shuō)的對(duì),現(xiàn)在壓力山大,不敢生二胎的了

富人多生,窮人少生,再窮冇得老婆不生,中國(guó)的男女性別比結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),我們平常作了一個(gè)統(tǒng)計(jì),一個(gè)村里有26至36歲的男孩子沒(méi)有找到女朋友總在20至30人,不信你們可以搬指頭算算你村的賬,特別有幾個(gè)省市縣可圈可點(diǎn)。
作者: 三鄉(xiāng)布衣    時(shí)間: 2018-7-22 16:37
現(xiàn)在富人迫切希望多生孩子以消耗財(cái)富
作者: 開(kāi)心的人    時(shí)間: 2018-7-22 16:43
{:55_675:}{:55_675:}
作者: 開(kāi)心的人    時(shí)間: 2018-7-22 16:43
現(xiàn)在面臨“三座大山”(教育、醫(yī)療、住房),多生一胎的確負(fù)擔(dān)不起!
作者: 開(kāi)心的人    時(shí)間: 2018-7-22 16:43
{:55_694:}{:55_694:}{:55_694:}
作者: 窯山將客    時(shí)間: 2018-7-22 22:47
當(dāng)年計(jì)生大紅火,
迎來(lái)今朝實(shí)惡果!
作者: 跟不上節(jié)拍    時(shí)間: 2018-7-24 10:33
當(dāng)年我硬的時(shí)候,政策比我還要硬!現(xiàn)在政策放寬,我也老了{(lán):55_698:}
作者: 高老爺    時(shí)間: 2024-11-9 11:50





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