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標(biāo)題: 公安部已經(jīng)明確:32種上訪行為違法! [打印本頁]
作者: 邊走邊看 時(shí)間: 2019-4-1 10:29
標(biāo)題: 公安部已經(jīng)明確:32種上訪行為違法!
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根據(jù)公安部新修訂的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,上訪過程中下列32種行為屬于違法犯罪行為,應(yīng)依法進(jìn)行治安處罰或追究刑事責(zé)任:
1.違反《信訪條例》第十六條、第十八條規(guī)定,越級(jí)走訪,或者多人就同一信訪事項(xiàng)到信訪接待場所走訪,拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表,經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效的,依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的,以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
2.違反《信訪條例》第十四條、第十五條、第三十四條和第三十五條規(guī)定,拒不通過法定途徑提出投訴請(qǐng)求,不依照法定程序請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核,或者信訪訴求已經(jīng)依法解決,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求,在信訪接待場所多次纏訪,經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效的,依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
3.在信訪接待場所滯留、滋事,或者將年老、年幼、體弱、患有嚴(yán)重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所,經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效的,依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
4.在信訪接待場所擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品,焚燒冥幣,或者停放尸體,不聽有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育,擾亂信訪工作秩序,符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第六十五條第二項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂單位秩序、違法停放尸體依法予以【治安管理處罰】。
5.煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、誘使他人采取過激方式表達(dá)訴求,擾亂信訪工作秩序,符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的,以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以【治安管理處罰】。
6.聚眾擾亂信訪工作秩序,情節(jié)嚴(yán)重,符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的,對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪【追究刑事責(zé)任】。
7.為制造社會(huì)影響、發(fā)泄不滿情緒、實(shí)現(xiàn)個(gè)人訴求,駕駛機(jī)動(dòng)車在公共場所任意沖闖,危害公共安全,符合《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款規(guī)定的,以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪【追究刑事責(zé)任】。
8.以遞交信訪材料、反映問題等為由,非法攔截、強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車或者其他交通工具,或者乘坐交通工具時(shí)拋撒信訪材料,影響交通工具正常行駛,符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,以妨礙交通工具正常行駛依法予以【治安管理處罰】。
9.在信訪接待場所、其他國家機(jī)關(guān)或者公共場所、公共交通工具上非法攜帶槍支、彈藥、弓弩、匕首等管制器具,或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,收繳槍支、彈藥、管制器具、危險(xiǎn)物質(zhì);符合《治安管理處罰法》第三十二條、第三十條規(guī)定的,以非法攜帶槍支、彈藥、管制器具、非法攜帶危險(xiǎn)物質(zhì)依法予以治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重,符合《刑法》第一百三十條規(guī)定的,以非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪【追究刑事責(zé)任】。
10.采取放火、爆炸或者以其他危險(xiǎn)方法自傷、自殘、自殺,危害公共安全,符合《刑法》第一百一十四條和第一百一十五條第一款規(guī)定的,以放火罪、爆炸罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪【追究刑事責(zé)任】。
11.毆打他人或者故意傷害他人身體,符合《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定的,以毆打他人、故意傷害依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百三十四條規(guī)定的,以故意傷害罪追究刑事責(zé)任。明知患有艾滋病或者其他嚴(yán)重傳染疾病,故意以撕咬、抓撓等方式傷害他人,符合《刑法》第二百三十四條規(guī)定的,以故意傷害罪【追究刑事責(zé)任】。
12.采取口頭、書面等方式公然侮辱、誹謗他人,符合《治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定的,以侮辱、誹謗依法予以【治安管理處罰】;侮辱、誹謗情節(jié)嚴(yán)重,被害人要求公安機(jī)關(guān)立案偵查的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公安部關(guān)于嚴(yán)格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》的規(guī)定,除嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的由公安機(jī)關(guān)立案偵查外,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院,同時(shí)告知被害人自行向人民法院起訴。
13.寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全,或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活,符合《治安管理處罰法》第四十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,以威脅人身安全、發(fā)送信息干擾正常生活依法予以【治安管理處罰】。
14.偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私,符合《治安管理處罰法》第四十二條第六項(xiàng)規(guī)定的,以侵犯隱私依法予以治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重,符合《刑法》第二百五十三條之一第二款規(guī)定的,以非法獲取公民個(gè)人信息罪【追究刑事責(zé)任】。
15.捏造、歪曲事實(shí)誣告陷害他人,企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰,符合《治安管理處罰法》第四十二條第三項(xiàng)規(guī)定的,以誣告陷害依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百四十三條規(guī)定的,以誣告陷害罪【追究刑事責(zé)任】。
16.在信訪接待場所或者其他公共場所故意裸露身體,情節(jié)惡劣,符合《治安管理處罰法》第四十四條規(guī)定的,以在公共場所故意裸露身體予以【治安管理處罰】。
17.故意損毀公私財(cái)物,符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的,以故意損毀財(cái)物依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百七十五條規(guī)定的,以故意毀壞財(cái)物罪【追究刑事責(zé)任】。
18.以制造社會(huì)影響、采取極端鬧訪行為、持續(xù)纏訪鬧訪等威脅、要挾手段,敲詐勒索,符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的,以敲詐勒索依法予以【治安管理處罰】;符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的,以敲詐勒索罪【追究刑事責(zé)任】。
19.以幫助信訪為名騙取他人公私財(cái)物,符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的,以詐騙依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百六十六條規(guī)定的,以詐騙罪【追究刑事責(zé)任】。
20.在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍實(shí)施靜坐,張貼、散發(fā)材料,呼喊口號(hào),打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集,經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效的,依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,收繳相關(guān)材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的,以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的,對(duì)非法聚集的首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任;聚集多人圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),擾亂國家機(jī)關(guān)正常秩序,符合《刑法》第二百九十條第二款規(guī)定的,對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪【追究刑事責(zé)任】。
21.在車站、碼頭、商場、公園、廣場等公共場所張貼、散發(fā)材料,呼喊口號(hào),打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,或者非法聚集,以及在舉辦文化、體育等大型群眾性活動(dòng)或者國內(nèi)、國際重大會(huì)議期間,在場館周圍、活動(dòng)區(qū)域或者場內(nèi)實(shí)施前述行為,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,收繳相關(guān)材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第二項(xiàng)、第二款或者第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或者強(qiáng)行進(jìn)入大型活動(dòng)場所內(nèi)、在大型活動(dòng)場所內(nèi)展示侮辱性物品、向大型活動(dòng)場所內(nèi)投擲雜物依法予以【治安管理處罰】;聚眾擾亂公共場所秩序,抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重,符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的,對(duì)首要分子以聚眾擾亂公共場所秩序罪【追究刑事責(zé)任】。
22.在信訪接待場所、其他國家機(jī)關(guān)門前或者交通通道上堵塞、阻斷交通或者非法聚集,影響交通工具正常行駛,符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,以妨礙交通工具正常行駛、聚眾妨礙交通工具正常行駛依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的,對(duì)首要分子以聚眾擾亂交通秩序罪【追究刑事責(zé)任】。
23.在外國使領(lǐng)館區(qū)、國際組織駐華機(jī)構(gòu)所在地實(shí)施靜坐,張貼、散發(fā)材料,呼喊口號(hào),打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙等行為或者非法聚集的,應(yīng)當(dāng)立即制止,根據(jù)《人民警察法》第八條規(guī)定,迅速帶離現(xiàn)場,并收繳相關(guān)材料和橫幅、狀紙、狀衣等物品;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的,以擾亂公共場所秩序、聚眾擾亂公共場所秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的,對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪【追究刑事責(zé)任】。
24.煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威,不聽勸阻,符合《治安管理處罰法》第五十五條規(guī)定的,以煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威依法予以【治安管理處罰】;舉行集會(huì)、游行、示威活動(dòng)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可,未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行,或者在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全、破壞社會(huì)秩序情形的,根據(jù)《集會(huì)游行示威法》第二十七條規(guī)定予以制止、命令解散;不聽制止,拒不解散的,依法強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留;符合《集會(huì)游行示威法》第二十八條規(guī)定的,對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法予以警告或者拘留;拒不服從解散命令,符合《刑法》第二百九十六條規(guī)定的,對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,以非法集會(huì)、游行、示威罪【追究刑事責(zé)任】。集會(huì)游行示威過程中實(shí)施其他違法犯罪行為的,依法追究法律責(zé)任。
25.實(shí)施跳河、跳樓、跳橋,攀爬建筑物、鐵塔、煙囪、樹木,或者其他自傷、自殘、自殺行為,制造社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)積極組織解救;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂單位秩序、擾亂公共場所秩序依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的,對(duì)首要分子和其他積極參加者以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究刑事責(zé)任;符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的,對(duì)首要分子以聚眾擾亂公共場所秩序罪【追究刑事責(zé)任】。
26.乘坐公共交通工具拒不按照規(guī)定購票,或者采取其他方式無理取鬧,符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂公共交通工具上的秩序依法予以【治安管理處罰】。
27.散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情,投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì),制造社會(huì)影響、擾亂公共秩序,符合《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定的,以虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序、投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序、揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序依法予以【治安管理處罰】;符合《刑法》第二百九十一條之一規(guī)定的,以投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪【追究刑事責(zé)任】。
28.阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū),或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行,符合《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,以阻礙執(zhí)行職務(wù)、阻礙特種車輛通行、沖闖警戒帶、警戒區(qū)依法予以治安管理處罰;阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰;使用暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),符合《刑法》第二百七十七條規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪【追究刑事責(zé)任】。
29.任意損毀、占用信訪接待場所、國家機(jī)關(guān)或者他人財(cái)物,符合《治安管理處罰法》第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定的,以尋釁滋事依法予以治安管理處罰;符合《刑法》第二百九十三條規(guī)定的,以尋釁滋事罪【追究刑事責(zé)任】。
30.煽動(dòng)群眾暴力抗拒國家法律、行政法規(guī)實(shí)施,符合《刑法》第二百七十八條規(guī)定的,以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪【追究刑事責(zé)任】。
31.通過網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等制作、復(fù)制、傳播有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假消息,煽動(dòng)、組織、策劃非法聚集、游行、示威活動(dòng),編造險(xiǎn)情、疫情、警情,揚(yáng)言實(shí)施爆炸、放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者自傷、自殘、自殺等,符合《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第二十條規(guī)定的,依法予以警告、罰款或者其他處罰;符合《治安管理處罰法》、《刑法》有關(guān)規(guī)定的,依法【追究法律責(zé)任】。在收集、固定證據(jù)后,要依法及時(shí)刪除網(wǎng)上有害信息。
32.對(duì)在信訪活動(dòng)中或者以信訪為名,實(shí)施本指導(dǎo)意見所列以外其他違法犯罪行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置。教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施相關(guān)違法犯罪行為的,按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
同時(shí)文件也要求各地公安機(jī)關(guān)在處置上述信訪活動(dòng)中違法犯罪行為時(shí),要堅(jiān)持法制,講究政策,保護(hù)合法,制止非法。暢通信訪渠道,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,不得限制合法信訪活動(dòng),不得以組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式非法剝奪、限制信訪人的人身自由。對(duì)于初次實(shí)施違法行為、情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育為主,依法予以警告、訓(xùn)誡或者制止;對(duì)于經(jīng)警告、訓(xùn)誡、制止后,繼續(xù)或者再次實(shí)施違法行為,嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序、威脅公共安全的,根據(jù)《人民警察法》第八條規(guī)定,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施,防止造成更大危害;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)組織聚眾鬧事、實(shí)施極端鬧訪等行為的,要依法從嚴(yán)懲處,切實(shí)增強(qiáng)依法處置的威懾力和效果。
來源:高唐公安
作者: 邊走邊看 時(shí)間: 2019-4-1 10:30
應(yīng)該全力打擊非訪鬧訪!
作者: 開心的人 時(shí)間: 2019-4-1 10:59
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作者: 開心的人 時(shí)間: 2019-4-1 11:00
喜歡上訪的人一定要看一下,別再胡作非為了,弄不好得進(jìn)牢房了!
作者: 開心的人 時(shí)間: 2019-4-1 11:00
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作者: 小河 時(shí)間: 2019-4-1 12:42
如今上訪也有法可依了!{:55_700:}
作者: 一枕新涼 時(shí)間: 2019-4-1 13:11
作者: 張老五 時(shí)間: 2019-4-1 16:47
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作者: 張老五 時(shí)間: 2019-4-1 16:48
有些人無恥,以上訪賺錢為目的,必須嚴(yán)厲打擊!
作者: 張老五 時(shí)間: 2019-4-1 16:48
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作者: 窯山將客 時(shí)間: 2019-4-1 18:38
對(duì)非法上訪者,應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊!
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