跨縣共建垃圾焚燒發(fā)電廠，需要的不僅是膽識，還面臨許多技術(shù)層面的難題：比如電廠選址、投入比例、前期手續(xù)辦理等等。而這一切，最終都通過一個協(xié)同合作的機制得到了妥善解決。
在政策層面，國家已叫停新建垃圾填埋場。羅田、英山近年都面臨生活垃圾處理的難題。而對這兩個人口小縣來說，獨立建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，又都“先天不足”。
城發(fā)能源（黃岡）有限公司總經(jīng)理 尚春瑋：“垃圾發(fā)電最小的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是每天處理300噸，羅田縣和英山縣的人口，每天每個縣它不能產(chǎn)生300噸垃圾。”
羅田每天需要處理生活垃圾的量是大約230噸，英山大約125噸，合建垃圾焚燒發(fā)電場成為兩縣現(xiàn)實選擇。在一拍即合，達成共識后，首先要解決的是選址問題。
城發(fā)能源（黃岡）有限公司總經(jīng)理 尚春瑋：“基本上要滿足以下幾個條件：第一個 ，離居民的防護距離要遠，大概是300米；第二個從電網(wǎng)送通要求，離變電站要近；第三個從供水來說，離水源地要近；第四個離污水處理廠要近；第五個，因為是兩縣共建，離兩縣各自的垃圾運輸距離要近，滿足一項條件好找，但同時滿足以上幾個條件是很難找的。”
經(jīng)過一個多月地質(zhì)勘探，最后從3個備選地址中選擇了現(xiàn)在的蓮花林村。在投資方式上，則采用BOT特許經(jīng)營權(quán)的模式。項目通過公開招標選擇投資主體，由投資主體成立項目公司，負責投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、改造更新。協(xié)議約定運營期30年，兩縣按產(chǎn)量向投資方支付垃圾處理費，到期后將項目無償移交給兩縣政府。
城發(fā)能源（黃岡）有限公司總經(jīng)理 尚春瑋：“羅田縣跟英山縣都是山區(qū)，如果政府來投資建設(shè)，資本金的支出比較大，由專業(yè)化公司來投資的情況下，每年政府購買服務(wù)，可以大大減少兩縣的財政負擔。”
去年6月，聯(lián)合垃圾焚燒發(fā)電項目主體結(jié)構(gòu)垃圾池開挖。最終歷經(jīng)10個月，就完成了項目主體工程建設(shè)和機組調(diào)試工作，如期點火投入試運行。
垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)，將歷史性改變羅田、英山兩縣生活垃圾的處理方式。近年來，兩縣以實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長效治理為目標，不斷優(yōu)化垃圾收集、轉(zhuǎn)運方式，讓農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
6月1日，記者在英山縣楊柳鎮(zhèn)橋頭邊村看到，這里堰塘清澈、村道干凈整潔。
黃岡市英山縣楊柳鎮(zhèn)橋頭邊村村民 周淑叢：“每天要掃三次，房前屋后都要掃，只要是垃圾都要掃。”
過去，橋頭邊村也面臨“垃圾圍村”難題。每到夏天，腐爛的垃圾惡臭難聞。2015年，橋頭邊村在全鎮(zhèn)率先成立保潔隊伍，著手清理露天的存量垃圾，周淑叢就是首批6名保潔隊員中的一員。
黃岡市英山縣楊柳鎮(zhèn)橋頭邊村村民 周淑叢：“我們這個塘里又是垃圾，又是臟東西，搞了保潔之后，塘里什么東西都沒有，現(xiàn)在別人說走到橋頭邊來，人來往，過路人都舒服一些。”
存量垃圾清理干凈后，村里還給每戶發(fā)一個垃圾桶，每個垸落擺放一個垃圾箱，引導村民將垃圾集中存放，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運。
目前，英山縣共建成了垃圾中轉(zhuǎn)站 12 座，按一房一個的標準，共投放垃圾桶11 萬個，按每100人一個的標準，配備垃圾箱4000個，全縣“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的機制逐步完善。
黃岡市羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)葉家圈村村民 李田莉：“積分換這些這些生活用品，處理也容易一些，時間上也節(jié)省了，錢也節(jié)省了。”
葉家圈村是湖北省首批垃圾分類示范點，為了激勵村民參與垃圾分類，村里為每戶家庭都開通了“綠色賬戶”。村里還引導村民辦紅白喜事時，盡量遠離一次性餐具。
黃岡市羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)葉家圈村黨支部書記 葉新春：“老百姓用我們村的碗筷，每桌獎勵5塊錢，這樣的模式 ，我們村年減垃圾10噸�！�
目前，羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“廚余垃圾獎勵回收、可回收物等價回收、有害垃圾公益回收”的方式，設(shè)立“村級超市+回收點”289個，400多個行政村、5萬多戶家庭主動實行垃圾分類，實現(xiàn)生活垃圾減量50%左右。
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