5個(gè)派駐紀(jì)檢組立案為零 四川省紀(jì)委書記帶隊(duì)上門

方建華

原標(biāo)題：5個(gè)派駐紀(jì)檢組立案為零 省紀(jì)委書記帶隊(duì)上門：不能當(dāng)“不抓老鼠的貓”

4月10日，封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委獲悉：3月28日，為督促派駐機(jī)構(gòu)繃緊“責(zé)任弦”，四川省紀(jì)委對(duì)2017年5個(gè)零立案派駐紀(jì)檢組進(jìn)行專題督導(dǎo)。督導(dǎo)由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛，帶隊(duì)上門“把脈問診”，現(xiàn)場直指問題要害，“紅臉出汗”的情景頻頻出現(xiàn)。

據(jù)悉，5個(gè)2017年零立案的派駐紀(jì)檢組分別是：省紀(jì)委駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢組，組長劉照坤；省紀(jì)委駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組，組長王駿飛；省紀(jì)委駐財(cái)政廳紀(jì)檢組，組長林梅；駐省委政法委紀(jì)檢組，組長何愛川；駐商務(wù)廳紀(jì)檢組，組長張卓。

住建廳紀(jì)檢組：不能淪為“紙老虎”“稻草人”

3月28日下午，王雁飛帶著對(duì)“如何促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)繃緊‘責(zé)任弦’”的思考，對(duì)2017年5個(gè)零立案派駐紀(jì)檢組進(jìn)行一站式調(diào)研督導(dǎo)。這既是一次“把脈問診”，也是一次壓力傳導(dǎo)，目的非常明確：推動(dòng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

從14:30機(jī)關(guān)出發(fā)到14:48，王雁飛來到督導(dǎo)的第一站省紀(jì)委駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢組，他走進(jìn)辦公室，仔細(xì)詢問紀(jì)檢組和每一名紀(jì)檢干部的基本情況。

在910室，工作人員陳弢正在電腦前忙碌著，他輕點(diǎn)鼠標(biāo)埋頭處理網(wǎng)上信訪件。

“你每月會(huì)收到幾條信訪反映，你們?nèi)�都核查沒有？”王雁飛問道。

“今年以來共收到10件信訪反映，有的反映具體，有的比較籠統(tǒng)，但我們都一一進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。”陳弢說。

“我們?nèi)ツ旯蔡幚?7件問題線索，談話函詢4件，完成初核7件，暫存待查3件，進(jìn)行初核及談話函詢15人次，組織處理等10人次�！奔o(jì)檢組長劉照坤接過話頭，雖然工作做了不少，但問題不可回避，信訪結(jié)案率比較低，還有就是全年零立案，凸顯組里發(fā)現(xiàn)問題的能力還不夠強(qiáng)，探頭作用發(fā)揮不充分，“去年工作沒有做好，責(zé)任在我，向書記檢討�！�

“平時(shí)到派駐機(jī)構(gòu)來得比較少，對(duì)大家的關(guān)心不夠。今天，我主要是來看一看，了解實(shí)際情況和存在的問題。你們屬于零立案，但不是沒干事，而且干了不少事，也有一些亮點(diǎn)工作。”王雁飛指出，把大家派去駐在部門，面對(duì)面開展監(jiān)督，有了“地利”之便，就得瞪大眼睛、伸長耳朵，打聽“張家長、李家短”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。紀(jì)檢組是“常駐不走的巡視組”，在這么近的距離里，如果不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用，就會(huì)淪為“紙老虎”“稻草人”。

省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組:不能當(dāng)“不抓老鼠的貓”

15:22，王雁飛離開住建廳紀(jì)檢組，驅(qū)車前往省紀(jì)委駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組。到達(dá)紀(jì)檢組辦公室后，紀(jì)檢組長王駿飛拿出稿子準(zhǔn)備匯報(bào)，王雁飛說：“說好了不準(zhǔn)備材料的，就怕你們晚上加班準(zhǔn)備材料，搞形式主義的東西，本來人就少，浪費(fèi)不必要的時(shí)間和精力。你們的工作情況，事先我已大體了解，你們就直奔主題，說問題和困惑�！�

“省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組剛成立2年，主要問題還在于，發(fā)現(xiàn)問題的能力還有不足，去年辦理的問題線索不超過20件，查辦案件數(shù)為零�！蓖躜E飛坦承。

“政協(xié)機(jī)關(guān)是個(gè)大機(jī)關(guān)，客觀說，你們做了不少工作，尤其在日常監(jiān)督、‘四種形態(tài)’靈活運(yùn)用。政協(xié)雖然沒有社會(huì)管理職能，但是影響大，被圍獵的可能性也是存在的，加強(qiáng)這方面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)很有必要。你們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)還有不少漏洞，監(jiān)督方面不是沒事可干，事實(shí)證明你們工作壓力是很大的。”王雁飛指出，對(duì)零立案問題要一分為二地看待，立案不是衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但也是一個(gè)重要指標(biāo)。如果為了一團(tuán)和氣搞好關(guān)系，該立案的不立，是絕對(duì)不行的。要持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，敢于唱黑臉、敢于擔(dān)責(zé)任，始終把紀(jì)律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該批評(píng)要批評(píng)，該調(diào)查要調(diào)查，該問責(zé)就問責(zé)，不能當(dāng)“不抓老鼠的貓”。

4個(gè)小時(shí)走訪5個(gè)紀(jì)檢組

16:31，省紀(jì)委駐財(cái)政廳紀(jì)檢組會(huì)議室內(nèi)，紀(jì)檢組長林梅按照王雁飛要求，逐一列出問題清單并提意見建議：“2016年組里力量很單薄，去年我們進(jìn)行建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任必須抓早抓小”“我們的人手少，而且能力水平與紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新要求新任務(wù)差距比較大，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)”“建議省紀(jì)委機(jī)關(guān)在‘工作一盤棋、干部一家人方面’，進(jìn)一步做好工作銜接的問題”……

王雁飛說，人手少的問題還得從長計(jì)議，不可能一下到位，要逐步配強(qiáng)配齊。在工作一盤棋方面，省紀(jì)委機(jī)關(guān)的確還有做得不夠的地方，包括一些重要會(huì)議沒通知紀(jì)檢組長參會(huì)等，這些都要改。

17:02、17:43，王雁飛又馬不停蹄先后調(diào)研了省紀(jì)委駐省委政法委和商務(wù)廳紀(jì)檢組。每到一處，王雁飛都詳細(xì)詢問紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部相關(guān)情況，了解工作中存在的問題，并開出相應(yīng)“藥方”。聽到大家對(duì)機(jī)關(guān)日常指導(dǎo)幫助、保障服務(wù)工作的意見后，王雁飛叮囑隨行的省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，全力為派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)提供優(yōu)良保障，解除后顧之憂。

調(diào)研結(jié)束時(shí)，時(shí)針已指向18:30，4個(gè)小時(shí)走訪5個(gè)紀(jì)檢組，在查找問題、傳導(dǎo)壓力的同時(shí)，也厘清了如何破解紀(jì)檢組監(jiān)督難題思路。

對(duì)“零立案”問題王雁飛這么說

要一分為二地看待，立案不是衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但也是一個(gè)重要指標(biāo)，“如果為了一團(tuán)和氣搞好關(guān)系，該立案的不立，是絕對(duì)不行的。要持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，始終把紀(jì)律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該批評(píng)就批評(píng)，該調(diào)查就調(diào)查，該問責(zé)就問責(zé)，不能當(dāng)“不抓老鼠的貓”。

據(jù)了解，2016年9月，四川省紀(jì)委便印發(fā)了《四川省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核辦法（試行）》，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，將問題線索分類處置、問題線索報(bào)送、初步核實(shí)及談話函詢、立案等工作細(xì)化為28項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行量化考核。“對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的零立案紀(jì)檢組開展面對(duì)面的督導(dǎo)、談話，就是要擰擰螺絲、緊緊弦，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)�！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，派駐監(jiān)督干的就是得罪人的活兒，只要在位一天，就要敢于唱黑臉、敢于擔(dān)責(zé)任，始終把紀(jì)律審查作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，以案立威、以案強(qiáng)紀(jì)。2017年，省紀(jì)委派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共接受信訪舉報(bào)1941件，同比下降30.2%；處置問題線索1614件，立案333件，同比分別增長6.3%、27.6%。

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