淺議壯大村級集體經濟的“路徑”

燎原讀書會

淺議壯大村級集體經濟的“路徑”

農村集體經濟隨著制度的完善以及多年的發(fā)展已經取得了階段性的成果，但是由于思想觀念以及制度尚未完全的建立，農村經濟發(fā)展明顯滯后于城市經濟的發(fā)展，以及農村干部存在自身腐敗現象，因此農村集體經濟在發(fā)展的過程中任重而道遠。支持村級經濟發(fā)展，增加村級經濟收入，發(fā)展壯大村級集體經濟，是，鞏固黨在農村執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎的重要保證；是增加農民收入，繁榮農村經濟的物質基礎；是創(chuàng)新農業(yè)經營方式，全面深化農村改革的現實需要。如何壯大村級集體經濟，筆者認為需要做到以下幾點：

一是提升村干隊伍素質，切實增強基層組織活力。一要注重配強村干部隊伍。將那些年紀輕、能力強、素質高的、有活力的人員充實到村“兩委”隊伍中，不斷優(yōu)化村干部結構，使村級領導班子真正成為帶領農村發(fā)展、實現共同富裕的堅強集體。二是注重培養(yǎng)和教育。圍繞提高村干部政策理論、經營管理、金融法律、技術服務等水平，發(fā)揮黨校、農村干部遠程教育等載體，更新村干部的知識結構。通過會議強調、宣傳引導等方法，重點解決好村干部在農村經濟發(fā)展上的“畏難”、“依賴”、“恐慌”等片面思想認識，切實增強責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，掀起農村新一輪發(fā)展熱潮。

二是發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，拓寬集體經濟收入渠道。發(fā)展壯大村集體經濟，各村村情不同，條件各異。要從實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，盤活集體生產性資產和閑置資產。一是念好“山”字經。對有林場、果園和山林等各種山脈資源的村，可以由村集體采取統(tǒng)一經營、專業(yè)承包、租賃、股份合作等形式進行開發(fā)經營，增加集體收入。二是做好“路”文章。城鎮(zhèn)駐地村和沿交通要道兩旁村，可以發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，抓住工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設和各種所有制經濟快速發(fā)展的機遇，采取出租閑置地面、商品房建設開發(fā)、規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、加工小區(qū)、興辦市場等形式，走興辦服務產業(yè)創(chuàng)收的路子。三是盤活“地”資源。大力開展土地整理和宅基地整治、增加有效耕地面積，開辟經濟發(fā)展的新空間。村集體可以通過土地整理和村莊整治等項目增加的有效農業(yè)用地，由村集體統(tǒng)一管理經營。

三是創(chuàng)建一村一品特色，營造百花齊放良好局面。輸血是治標，造血才能治本。發(fā)展壯大村級集體經濟不僅要靠政策扶持，更需自身艱苦奮斗、不斷發(fā)展。農村地理環(huán)境各有不同、各有優(yōu)勢，應該從實際出發(fā)、因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結合本村的地理條件、產業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，不搞“一刀切”，實施“一村一策”、“一村一品”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經濟。充分利用好土地流轉機制，加快林權換證步伐，鼓勵林權抵押貸款，激活土地、林地資源向土地、林地資本的轉化，增加農村集體經濟收入。

四是強村級資金管理，著力完善資產保障制度。發(fā)展村級集體經濟，既要講“開源”，更要講“節(jié)流”。要進一步規(guī)范村級集體經濟收、管、用的制度和辦法，促進集體資產的保值增值。一是規(guī)范管理。重點要進一步完善村級財務委托代理、現金管理、開支審批、固定資產管理和使用、專項資金、收益分配和村務財務公開等制度。二是民主決策。在選擇集體經濟發(fā)展項目和確定經營方式上，必須讓群眾廣泛討論，集思廣益，科學論證，防止少數干部盲目決策，給集體經濟發(fā)展造成損失。三是強化監(jiān)管。政府有關職能部門要加強對集體經濟的財務指導和審計工作，改進和提高村級財務管理水平，開展農村集體經濟的審計工作，及時減少集體資產的損失和浪費。

五是規(guī)劃集體經濟發(fā)展，加大資金政策幫扶力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應著眼于村集體經濟發(fā)展的未來，加大政策資金的幫扶力度，促進農村集體經濟的壯大。一是資金扶持。特別要注重對“空殼村”、“負債村”和村集體經濟較弱的村要加大轉移支付力度，確保村級組織運轉。二是政策引導。對發(fā)展集體經濟缺乏資源稟賦的村，要積極鼓勵村集體經濟組織以土地折抵指標或有償調劑使用。三是考核激勵。一方面，把村級集體經濟發(fā)展成效納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標責任制考核。另一方面，完善村級組織考核辦法，以形成發(fā)展壯大村級集體經濟的內在激勵機制。（作者：李志來）

回首一笑

建議復制后再發(fā)論壇。那樣效果肯定比這強！因為，網友不喜歡這圖片文章，字體太小。況且又涉嫌有點驕傲。更讓人……

回首一笑

其實樓主的文章很好，也很有才。只是方式方法好！

開心的人

{:55_681:}

開心的人

{:55_698:}

開心的人

{:55_677:}

桿子客實名認證

楚最丁

{:55_700:}{:55_700:}

楚最丁

{:55_694:}{:55_694:}{:55_694:}

夢似深海

{:55_700:}{:55_700:}