陳一新:中央掃黑除惡督導(dǎo)組近日將赴地方“督戰(zhàn)”2018年06月25日 07:30:52
來源:長安劍
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原標(biāo)題:陳一新:中央掃黑除惡督導(dǎo)組近日將赴地方“督戰(zhàn)”
為推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,組建10個中央督導(dǎo)組,赴全國各地開展督導(dǎo)工作。6月24日,在京舉辦全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作培訓(xùn)班。10個督導(dǎo)組成員共335人參加督導(dǎo)培訓(xùn)。
中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在培訓(xùn)班上強調(diào),中央督導(dǎo)組全體成員要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來,充分發(fā)揮好督導(dǎo)“利器”作用,確保實地“督戰(zhàn)”督準(zhǔn)、督實、督出成效,推動黨中央決策部署真正落到實處,促進掃黑除惡專項斗爭健康深入發(fā)展,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
中央督導(dǎo)組第一輪督導(dǎo)工作安排如下:
組建10個中央督導(dǎo)組,赴全國各地開展督導(dǎo)工作。
人員組成上,督導(dǎo)組組長由正省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長由全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,成員從相關(guān)單位抽調(diào),共335人。
時間安排上,督導(dǎo)工作從2018年7月份開始,共組織三輪,每輪督導(dǎo)10個左右的省區(qū)市,進駐時間原則上為1個月。到2019年底,基本實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋,并適時開展“回頭看”。
實施步驟上,今年在河北、山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川等10省市開展第一輪督導(dǎo)。
陳一新就實地“督戰(zhàn)”需要把握的事項及要求作了闡述。長安君體會,如果把督導(dǎo)工作看作是一部交響曲的話,陳一新的講話譜繪出這部樂章的“四部曲”——
1、精心做好督導(dǎo)準(zhǔn)備
各督導(dǎo)組進駐前,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示和黨中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭和開展督導(dǎo)工作的部署要求,提高站位,明確要求,做足功課。
具體要做到“四個到位”:
——思想認(rèn)識到位。充分認(rèn)清專項斗爭在黨和國家工作全局中的重大意義,充分認(rèn)清督導(dǎo)工作在推進專項斗爭中的重大作用,充分認(rèn)清督導(dǎo)組肩負(fù)的重大責(zé)任。
——政策把握到位。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記一系列重要指示精神,學(xué)深悟透黨中央關(guān)于專項斗爭一系列部署要求,學(xué)深悟透刑法、治安管理處罰法等法律規(guī)定以及兩高兩部指導(dǎo)意見等政策性文件,學(xué)深悟透這次培訓(xùn)班上系列輔導(dǎo)報告,做到熟練掌握、成竹在胸。
——情況熟悉到位。通過多途徑,提前了解掌握被督導(dǎo)地區(qū)的基本情況,提前制定督導(dǎo)方案、工作手冊,明確重點任務(wù)、難點問題、方法步驟。被督導(dǎo)地區(qū)要做好相關(guān)材料整理、匯編工作,為督導(dǎo)組盡快熟悉情況提供便利。
——聯(lián)絡(luò)溝通到位。進駐前要與被督導(dǎo)地區(qū)充分溝通,細(xì)致做好各項對接工作。全國掃黑辦要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用,為督導(dǎo)組與被督導(dǎo)地區(qū)充分溝通、對接提供服務(wù)保障。
2、準(zhǔn)確把握督導(dǎo)重點
督導(dǎo)組要按照黨中央決策部署,以問題突出的地方為重點,以敏銳發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題為落腳點,集中精力、精準(zhǔn)發(fā)力,提高督導(dǎo)工作靶向性、針對性。
具體做到“六個突出”:
——突出政治督導(dǎo)。重點督導(dǎo)各級黨委、政府貫徹習(xí)近平總書記重要指示的情況,查一查是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署,將專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)來把握和推進;是否敢于動真碰硬,為政法機關(guān)和有關(guān)部門依法履職撐腰打氣;是否廣泛發(fā)動群眾,在全社會形成掃黑除惡的濃厚氛圍。
——突出依法打擊。重點督導(dǎo)專項斗爭在法治軌道上運行情況,查一查涉黑涉惡案件辦理在事實證據(jù)、法律適用上是否站得住腳,對法律政策界限的把握是否準(zhǔn)確。
——突出深挖徹查。重點督導(dǎo)掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合情況,查一查是否做到偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行,是否完善政法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)線索快速移送、反饋機制,對涉嫌腐敗的涉黑涉惡案件深挖徹查。
——突出綜合治理。重點督導(dǎo)各部門齊抓共管情況,查一查是否把綜合治理、源頭治理放在重要位置來抓,有無存在“邊打擊、邊滋生”問題;是否有效開展重點行業(yè)日常監(jiān)管、重點地區(qū)排查整治、重點人群動態(tài)管控,及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。
——突出基層組織。重點督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織情況,查一查是否切實加強基層黨組織建設(shè),是否嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉,是否積極構(gòu)建基層社會治理體系。
——突出組織領(lǐng)導(dǎo)。重點督導(dǎo)各級專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮職能作用情況,查一查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能是否有效發(fā)揮,典型推廣、考核獎懲、責(zé)任追究等工作機制是否建立落實。
3、建立督導(dǎo)機制
積極借鑒中央巡視、中央環(huán)保督察等經(jīng)驗,創(chuàng)新督導(dǎo)方法,提高督導(dǎo)水平。
具體要建立“四個機制”:
——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制。督導(dǎo)組實行組長負(fù)責(zé)制,建立臨時黨支部,堅持民主集中制。圍繞綜合協(xié)調(diào)、線索核查、案件督辦、信息報送等方面,細(xì)化分工、明確責(zé)任。
——線索查證機制。把問題線索搜集、核查、督辦放在引領(lǐng)性位置,對中央領(lǐng)導(dǎo)指示批示、中央有關(guān)部門掛牌督辦、群眾反映強烈的問題線索,要組織地方重點核查、見事見人,做到每一條問題線索都有結(jié)論。對重點案件線索,可直接下沉到基層一線。
——情況報告機制。堅持實事求是,全面準(zhǔn)確了解情況,客觀公正反映問題。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題,及時向全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。
——正風(fēng)肅紀(jì)機制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則,嚴(yán)格制定落實考勤、保密、回避、請銷假等日常管理制度,自覺接受干部群眾監(jiān)督。
4、用好督導(dǎo)成果
堅持以結(jié)果為導(dǎo)向,提高督導(dǎo)質(zhì)效,把督導(dǎo)工作成果轉(zhuǎn)化為深入推進掃黑除惡專項斗爭的實際成效。
具體要做到“四個加強”:
——加強情況匯總。注重發(fā)現(xiàn)和報告地方典型經(jīng)驗、典型事跡,推動面上提升專項斗爭水平;及時匯總督導(dǎo)過程中了解的新情況新問題,并提出有針對性的意見建議。
——加強溝通反饋。要圍繞形成督導(dǎo)報告,與地方充分溝通、征求意見;經(jīng)批準(zhǔn)的督導(dǎo)報告要向被督導(dǎo)地方反饋并提出整改意見。
——加強移交移送。督導(dǎo)結(jié)果移交中央有關(guān)部門按規(guī)定使用。對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索,依法移送有管轄權(quán)限的政法機關(guān);對發(fā)現(xiàn)的黨員干部及其他行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)委查處。
——加強整改落實。被督導(dǎo)地區(qū)要按照督導(dǎo)組要求,制定整改方案,認(rèn)真整改落實。對地方整改情況,將適時組織“回頭看”。