羅田縣稅務局關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)服務復工復產(chǎn)措施三十五條

總編

為貫徹落實中央和省市縣關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，充分發(fā)揮稅務部門助力疫情防控職能作用，全力服務企業(yè)復工復產(chǎn)，助力中小微企業(yè)共渡難關(guān)，現(xiàn)就落實稅費政策，優(yōu)化辦稅繳費服務提出如下三十五條意見：
一、支持防控物資保障
1.落實疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策
自2020年1月1日至疫情結(jié)束時，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。
自2020年1月1日起，疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。
疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，以省級及省級以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門確定為準。
疫情防控重點保障物資的具體范圍，以國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定為準。
2.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅
自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅以及城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。
二、支持生活物資供應
3.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅
自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅以及城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。
生活服務、快遞收派服務的具體范圍，按照《銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。
4. 落實免征農(nóng)產(chǎn)品增值稅
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅政策。在疫情防控期間，免征經(jīng)營蔬菜的個體工商戶應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
三、支持疫情防治
5. 支持醫(yī)療救助
落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的增值稅減免政策。對醫(yī)療機構(gòu)直接或接受其他醫(yī)療機構(gòu)委托，按財稅〔2019〕20號文件規(guī)定提供衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫以及為就醫(yī)者提供的醫(yī)療服務免征增值稅。對各非營利性醫(yī)療機構(gòu)、各社區(qū)（村）用于疫情防控的房產(chǎn)和土地按財稅〔2000〕42號文件規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對購買房屋、土地用于疫情防控的按國務院令第224號規(guī)定免征契稅。
　  6.支持一線疫情防控
自2020年1月1日至疫情結(jié)束時，對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行；單位發(fā)給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。
四、支持鼓勵公益捐贈
7.無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加
自2020年1月1日起，單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
8.公益捐贈允許所得稅前扣除
自2020年1月1日至疫情結(jié)束時，企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除；企業(yè)和個人直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除（捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫(yī)院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜）。
個人通過我國境內(nèi)公益性社會組織、縣級以上(含縣級）人民政府及其部門和直屬機構(gòu)，向疫情防控工作的公益捐贈支出，捐贈額未超過其申報的應納稅所得額的30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。
五、支持復工復產(chǎn)
9. 個體工商戶稅收定額調(diào)整
對受疫情影響的“定期定額”征收起征點以上的個體工商戶采取核定征收方式的納稅人，可依法向主管稅務機關(guān)提出調(diào)整定額申請，主管稅務機關(guān)據(jù)實合理納稅定額或重新核定。
10.對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅
自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
11.代開貨物運輸服務增值稅發(fā)票暫不預征個人所得稅
自2020年3月1日至5月31日，對湖北省境內(nèi)的個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)，代開貨物運輸服務增值稅發(fā)票時，暫不預征個人所得稅。
12. 免征零散（自然人）納稅人增值稅
按照國家防疫期間減稅降費的統(tǒng)一安排，我縣郵政稅務雙代業(yè)務將在3月1日至5月31日期間，免征零散納稅人增值稅。
13. 著力減輕受疫情影響企業(yè)負擔
受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標準按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。
企業(yè)實際發(fā)生的包括疫情在內(nèi)的不可抗力因素造成的資產(chǎn)損失，準予在計算應納稅所得額時扣除。
14. 定額減免2020年度應納經(jīng)營所得個人所得稅額
對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)個人合伙人，根據(jù)疫情損失情況進行合理測算后，報經(jīng)省人民政府同意，定額減免2020年度應納經(jīng)營所得個人所得稅額。
15.對經(jīng)營困難納稅人開展困難性核準減免房產(chǎn)稅、土地使用稅
因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，按照鄂政辦發(fā)〔2020〕5號文件規(guī)定，經(jīng)稅務機關(guān)核準，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
16.減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖北省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法>的通知》（鄂財法規(guī)〔2017〕11號）第十七條規(guī)定，疫情給用人單位造成了重大直接經(jīng)濟損失的，可以向所在地財政部門申請減免或者緩繳保障金，由所在地財政部門會同同級稅務機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會審核后，報同級政府審批。
17.落實階段性社會保險費免、減、延、緩政策
    自2020年2月起至6月，免征全縣各類參保企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分。個人繳費部分，仍由參保單位代扣代繳。疫情防控期間，參保單位可延期在當?shù)匾咔榻Y(jié)束后3個月內(nèi)補辦疫情防控期間的申報核定繳費手續(xù)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位，可申請緩繳免征期間個人應繳的社會保險費，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限原則上不超過6個月。
自2020年2月起，對醫(yī)療保險單位繳費部分，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實施減征；可支付月數(shù)小于6個月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由湖北省指導統(tǒng)籌考慮安排，減征期限不超過5個月。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
18.加快辦理2-6月份已征企業(yè)社會保險費款退（抵）業(yè)務
對2020年2-6月份已經(jīng)繳納社會保險費的企業(yè)，按照人社局、財政局、醫(yī)保局、稅務局共同明確的處理原則，優(yōu)化流程，提高效率，及時為應該退費的參保單位依職權(quán)辦理退（抵）費業(yè)務，切實緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營困難。
六、優(yōu)化征收管理方式
19.延長納稅申報期限和延期申報辦理
對按月申報的納稅人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至3月6日，3月6日前不能辦理的，可在3月31日前繼續(xù)辦理�！�
20.延期繳納稅款申請辦理
納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，可依法向主管稅務機關(guān)申請，報省級稅務主管部門批準后，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。
21.保障發(fā)票供應
疫情防控期間，對需要實地查驗的發(fā)票事項，全部調(diào)整為案頭審核電子資料，疫情結(jié)束后適時進行實地查驗。對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的增值稅納稅人，申請增值稅發(fā)票“增版”“增量”的，原則上暫按需調(diào)整其發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。
22.推行容缺辦理
對納稅人、繳費人到辦稅服務廳辦理涉稅事宜，提供的相關(guān)資料不齊全但不影響實質(zhì)性審核的，經(jīng)納稅人、繳費人作出書面補正承諾后，先按正常程序為其辦理，所需材料延后提交。
七、便捷納稅服務舉措
23.落實網(wǎng)領發(fā)票免費郵寄辦理
2020年2月14日至2020年4月30日，對所有納稅人在國家稅務總局湖北省電子稅務局線上辦理的發(fā)票領用、郵政寄遞業(yè)務，免收郵寄費用。湖北省所有種類發(fā)票的申請領用、郵政寄遞業(yè)務均可通過湖北省電子稅務局辦理。
24.著力稅收政策宣傳
全面落實疫情防控期間支持物資保障、醫(yī)療救治、復工復產(chǎn)、公益捐贈等稅收政策，同步抓好其他支持經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，主動以短信、QQ群、微信、網(wǎng)課等方式給予稅收政策宣傳。
25.推進“非接觸式”辦稅繳費服務
為納稅人、繳費人提供“非接觸式”辦稅繳費和政策宣傳輔導服務，提醒引導納稅人通過電子稅務局、手機APP等渠道，辦理“全程網(wǎng)上辦”清單涉稅事項。
26.開辟綠色通道
縣辦稅服務廳開設專窗，對生產(chǎn)、銷售和運輸疫情防控重點保障物資的納稅人、繳費人，提供辦稅繳費綠色通道服務，第一時間為其直通辦理稅費事宜，全力支持疫情防控重點物資穩(wěn)產(chǎn)保供。
27.推行預約服務
做好疫情防控期間辦稅繳費提示提醒，對外公布辦稅服務場所地址、辦公電話以及手機電話，引導納稅人提前進行預約。對確需到辦稅場所現(xiàn)場辦理業(yè)務的納稅人、繳費人，預約錯峰安排辦理時間，最大限度降低交叉感染風險。
28.幫扶中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展
繼續(xù)拓寬“銀稅互動”范圍，加強與銀行等金融機構(gòu)的平臺對接、數(shù)據(jù)交互，確保平臺暢通，為納稅人提供快捷的融資貸款服務，將受惠企業(yè)由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大到M級，重點解決因疫情受損小微企業(yè)融資難的問題。
29.開展專人專班輔導
提高支持復工復產(chǎn)服務便利度，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業(yè)，加強稅收數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)實現(xiàn)供需對接。對醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)推行專門團隊“一對一”“點對點”線上幫扶等服務措施，利用稅企QQ群、管理員微信群，了解涉稅訴求，開展精準輔導。做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)。
30.規(guī)范現(xiàn)場辦稅繳費服務
按照疫情防控標準，科學有效安排辦稅服務場所消毒、通風、進廳人員體溫監(jiān)測、工作人員個人防護等措施。對進入辦稅場所的納稅人、駐場服務人員等要求佩戴口罩，測量體溫。增配辦稅服務廳導稅和預約等崗位力量，加強導稅服務，征期安排業(yè)務骨干駐守大廳，及時解決疑難問題，落實領導值班、首問責任等制度，讓納稅人、繳費人“放心進大廳、事情快捷辦”。
31.暢通訴求響應渠道
快速響應和解決企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)反映的涉稅繳費問題。確保辦稅大廳服務熱線以及納稅服務對外咨詢電話，及時響應、處置納稅人咨詢的各類問題和反映的各類訴求，充分應用電子稅務局、稅企工作群、電子郵箱等各類網(wǎng)上平臺和渠道，通過視頻、語音、文字等形式處理解決問題訴求。為納稅人便利辦稅繳費，提供精準的線上培訓輔導和宣傳指引。
八、權(quán)益保障措施
32.嚴格控制入戶稅收檢查
在疫情防控期間，主管稅務機關(guān)減少或推遲直接入戶稅收檢查，對需要到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營所在地進行現(xiàn)場調(diào)查核實的事項，可經(jīng)本級主管稅務機關(guān)負責人確認，延至疫情得到控制或結(jié)束后辦理。
33.落實逾期申報首違不罰
對受疫情影響逾期申報的納稅人，不予以行政處罰，嚴格按照征管法和湖北省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準的規(guī)定處理，堅決貫徹落實首違不罰原則，納稅人逾期申報和簡易處罰通過網(wǎng)上處理，無需大廳辦理。
34.保障復議權(quán)益
行政復議申請人因受疫情影響耽誤法定申請期限的，申請期限自影響消除之日起繼續(xù)計算；對不能參加行政復議聽證等情形，稅務機關(guān)依法中止審理，待疫情影響消除后及時恢復。
35.寬松評定和認定標準
對受疫情影響逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的納稅人，免予行政處罰的相關(guān)記錄不納入納稅信用評價；對逾期未申報的納稅人，暫不按現(xiàn)行規(guī)定認定非正常戶。
注：1、本文以國家稅務總局羅田縣稅務局解釋為準；
2、本文法律法規(guī)政策依據(jù)截止2020年3月1日，如有新的規(guī)定從其規(guī)定執(zhí)行；
3、本文中有所屬期限規(guī)定的，按所屬期執(zhí)行；無期限的至羅田縣人民政府宣布疫情結(jié)束止。

張老五

張老五

這個政策好，希望能落到實處！

張老五

江湖水

儂悟石

這個政策好

一笑了之

一笑了之

一笑了之

元帥

好政策！