撤掉中心校，活了一盤(pán)棋！……

中華之士

                               撤掉中心校，活了一盤(pán)棋！占編制、爭(zhēng)職稱(chēng)、爭(zhēng)榮譽(yù)，沒(méi)了！
                                    記者 楊仲勛 通訊員 李彥科 來(lái)源：教育時(shí)報(bào)



任何教育改革
如果不提前掃清改革的障礙
臨門(mén)一腳恐怕難以成功
“賦權(quán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)
把權(quán)力放到對(duì)的崗位
把編制留給最適合的一線人
從根源上解決
基層學(xué)校編制被占
與一線教師爭(zhēng)職稱(chēng)、爭(zhēng)榮譽(yù)等問(wèn)題
讓一線教師干勁兒十足！
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盧氏：撤中心學(xué)校，“賦權(quán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展
“同學(xué)們，你們什么時(shí)候最能感受到父母的辛勞呢？又會(huì)怎么做呢？”10月12日上午10點(diǎn)25分，盧氏縣橫澗鄉(xiāng)中心小學(xué)的第三節(jié)課上，原任盧氏縣橫澗鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)的郭峰松正在給該校四（1）班的學(xué)生上思政課，講授的主題為“少讓父母操心”。如今，郭峰松不但是該校校長(zhǎng)，也是任課教師。
和郭峰松經(jīng)歷類(lèi)似的，還有王江波。今年7月之前，王江波還是盧氏縣原獅子坪鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)，暑假期間，他轉(zhuǎn)任為本鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)，同時(shí)還執(zhí)教學(xué)校五年級(jí)的心理健康教育課程。

轉(zhuǎn)崗至鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)崗位的原中心學(xué)校校長(zhǎng)、教師，在壯大教師隊(duì)伍的同時(shí)更為鄉(xiāng)村教育提質(zhì)
從中心學(xué)校轉(zhuǎn)至中心小學(xué)辦校，還得執(zhí)教一門(mén)課程……2021年的暑假，郭曉峰、王江波等人經(jīng)歷了什么變革？當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)生了哪些變化？近日，教育時(shí)報(bào)記者帶著問(wèn)題走進(jìn)盧氏縣多所學(xué)校，深入挖掘盧氏教育變革背后的故事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的“冗”
困住了誰(shuí)？又限制了誰(shuí)？
長(zhǎng)期以來(lái)，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校并非一級(jí)教育行政管理機(jī)構(gòu)，但在貫徹黨的教育方針政策、推動(dòng)區(qū)域教育改革發(fā)展、維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定、落實(shí)控輟保學(xué)任務(wù)、涵養(yǎng)教育本土文化等方面起到了積極作用。與此同時(shí)，其占用基層學(xué)校編制、教育經(jīng)費(fèi)，以及教育行政化傾向較為突出等問(wèn)題，也向來(lái)為人所詬病。
三山三河兩流域、八山一水一分田，是地處豫西深山區(qū)盧氏縣地形地貌的特征。盧氏縣是全省面積最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山區(qū)和革命老區(qū)縣，現(xiàn)轄9個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處、230余個(gè)行政村。因山大谷深，自然條件差，人口居住較分散。
“嚴(yán)格按照省定生師比核定學(xué)校編制數(shù)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際教學(xué)需求�！睋�(jù)盧氏縣教體局人事股股長(zhǎng)劉青昭介紹，2019年年底才摘掉“貧困帽”的盧氏縣，由于移民搬遷工作成效顯著，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城區(qū)學(xué)校數(shù)量驟增的同時(shí)，學(xué)生人數(shù)增加也導(dǎo)致了城區(qū)教師需求數(shù)量攀升。
“城區(qū)學(xué)校增多，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生數(shù)量逐年減少。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校增多，讓有限的鄉(xiāng)村教師編制捉襟見(jiàn)肘。然而在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的人員并未減少，甚至還有極少數(shù)的教師，想通過(guò)各種方式脫離教學(xué)一線，轉(zhuǎn)到管理崗位或考入城區(qū)學(xué)�！�…”劉青昭的話，道出了盧氏縣近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育力量失衡的關(guān)鍵。

減少管理層級(jí)，教師有更多教研時(shí)間
根據(jù)全省教育綜合改革整體部署，以及三門(mén)峽市關(guān)于“縣管校聘”工作的具體安排，2022年秋，盧氏縣“縣管校聘”工作將全面實(shí)施。如果不提前掃清改革的障礙，臨門(mén)一腳恐怕難以成功。
盧氏縣教體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)雷張濤說(shuō)：“機(jī)制就是生產(chǎn)力。我們撤銷(xiāo)中心校的目的，就是要減少管理層級(jí)，提高辦事效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)管理、編制、師資、經(jīng)費(fèi)‘四下沉’，為崗位設(shè)置管理和‘縣管校聘’改革奠定基礎(chǔ)、鋪平道路�！�
“賦權(quán)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)
以制度創(chuàng)新提效能、激活力、促均衡
2021年7月14日，經(jīng)過(guò)為期半年的醞釀、調(diào)研、討論、座談，中共盧氏縣教體局黨組正式印發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)一步明確管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。這一文件的核心內(nèi)容是，在撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與局直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校共同負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的教育方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)工作，共同負(fù)責(zé)本校黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度、意識(shí)形態(tài)和師德師風(fēng)建設(shè)等工作外，最主要是賦予其如下五項(xiàng)管理職能——
一是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育體育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校布局調(diào)整工作；二是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等管理工作；三是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)之間教師的調(diào)配和交流，負(fù)責(zé)各學(xué)校（包括初中）教師編制調(diào)整、職稱(chēng)評(píng)聘、年度考核、教師工資晉升、績(jī)效考核和工資發(fā)放等人事工作；四是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和幼兒園教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作；五是負(fù)責(zé)與教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好溝通銜接工作，落實(shí)好安排的各項(xiàng)臨時(shí)性中心工作。

精簡(jiǎn)編制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校迎來(lái)專(zhuān)職舞蹈教師
盧氏縣通過(guò)退、轉(zhuǎn)、調(diào)、提等方式，集中分流116人，其中99人充實(shí)到教學(xué)一線，包括郭峰松、王江波等雖然轉(zhuǎn)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)，但也要帶頭走上教學(xué)一線。此外，還有一大部分教師通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、組織協(xié)調(diào)等方式，最后奔赴教學(xué)一線，為盧氏縣的鄉(xiāng)村教育充實(shí)力量。
《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)不到半個(gè)月，盧氏縣教體局本著堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能和城鎮(zhèn)從緊、傾斜農(nóng)村的原則，于7月27日印發(fā)《盧氏縣中小學(xué)校職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，建立起一套城鄉(xiāng)中心小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制。
為穩(wěn)步推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配改革，9月中旬，盧氏縣教體局提出按照“制度先行，全額分配，突出量績(jī)，傾斜一線，拉開(kāi)檔次，民主公開(kāi)”要求，真正體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的目標(biāo)。同時(shí)，盧氏縣教體局又以“因事設(shè)崗、依崗定責(zé)、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、崗變薪變”為原則，積極推行崗位設(shè)置管理工作，形成“以德服眾、以能晉升、以績(jī)定效”的鮮明導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新提效能、激活力、促均衡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的課堂不再止步教室
破立并舉的“組合拳”
讓鄉(xiāng)村辦學(xué)活力得到“二次釋放”
10月19日上午，盧氏縣城區(qū)民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中心主任梁恒波安排前往城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行幼兒園開(kāi)學(xué)檢查工作的人員中，除了兩名同志是剛從盧氏縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)過(guò)來(lái)的，其他的都是盧氏縣此次撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校后的調(diào)入人員。
“對(duì)于我們而言，職能增多，工作量也隨之增加，但現(xiàn)在人手反而減少了。原來(lái)中心學(xué)校8人，現(xiàn)在減少到5人�！绷汉悴ㄔ�是盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)，盧氏縣教體局在本次教育管理體制改革堅(jiān)持破立并舉，在全面撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的同時(shí)，為規(guī)范城區(qū)民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，在原盧氏縣城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校轉(zhuǎn)變管理職能的同時(shí)，加掛盧氏縣城區(qū)民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中心牌子，直接負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)17所民辦幼兒園、50余家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。
值得一提的是，盧氏縣教體局還全面落實(shí)局機(jī)關(guān)“三定”方案，將原營(yíng)養(yǎng)餐辦公室、信訪辦合并到法制安全股，將原核算中心合并到計(jì)財(cái)股，精減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，一定程度上解決了政出多門(mén)、職責(zé)交叉等問(wèn)題。

中心學(xué)校撤銷(xiāo)，空閑的辦公用房經(jīng)過(guò)改造，成了溫馨的教師宿舍
盧氏縣這一教育管理體制改革，在基層的反響如何？教育時(shí)報(bào)記者在走訪過(guò)程中與部分一線教師進(jìn)行交流，大家普遍反映：撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，從根源上解決了過(guò)去占基層學(xué)校編制，與一線教師爭(zhēng)職稱(chēng)、爭(zhēng)榮譽(yù)等問(wèn)題，大家的氣順了，干勁兒更足了！
“通過(guò)這次系統(tǒng)內(nèi)部的自我改革，壓減了管理層級(jí)，提升了治理效能，這也是我們開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、踐行為民宗旨、堅(jiān)持人民立場(chǎng)的具體實(shí)踐。相信隨著教育改革持續(xù)推進(jìn)，辦學(xué)活力將有效釋放�！崩讖垵�說(shuō)。
盧氏教育在初步實(shí)現(xiàn)教育管理扁平化、專(zhuān)業(yè)化之后，如何補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板、振興鄉(xiāng)村教育，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，同樣值得期待……

潛水蛙

中心學(xué)校內(nèi)人用些什么東西將自己的職位比教師高，職稱(chēng)比教師更優(yōu)秀，崗位設(shè)置都是在8級(jí)以上，還帶著老婆一起吃教師的俸祿！這樣的腐敗機(jī)構(gòu)早就應(yīng)該撤掉！

追求真理

有官僚主義存在，就有中心學(xué)校（古怪而又詞不達(dá)意的狗屁名稱(chēng)）。

楚最丁

楚最丁

張二愣

提效能、激活力、促均衡�。。�

為民說(shuō)話

教育改革春來(lái)了吧！

張二愣

精彩報(bào)道，謝謝分享！

鐘聲

好新聞！盧氏縣真正落實(shí)全省教育綜合改革整體部署，撤掉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，活了一盤(pán)棋！可是羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校還機(jī)構(gòu)臃腫，沒(méi)有撤銷(xiāo)，還是一盤(pán)死棋！

鳳山一男

一笑了之

一笑了之

各有千秋，一言難盡！