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中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 12月10日,最高法就發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》舉行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上,最高法行政庭庭長(zhǎng)黃永維指出,行政機(jī)關(guān)違約的,應(yīng)當(dāng)充分賠償當(dāng)事人的實(shí)際損失。 黃永維表示,《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》已于2019年11月12日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1781次會(huì)議討論通過,并于今天正式發(fā)布。這部司法解釋的發(fā)布,將對(duì)切實(shí)保障人民群眾在行政協(xié)議中的合法權(quán)益、推進(jìn)法治政府誠(chéng)信政府建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提高政府行政治理能力、推進(jìn)人民法院行政審判工作產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響。 最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)黃永維 圖片來源:中國(guó)法院網(wǎng) 黃永維指出,行政協(xié)議司法解釋全文共29條。其中,堅(jiān)持行政協(xié)議充分賠償原則方面,包括以下內(nèi)容: 明確了行政協(xié)議的給付判決。為了確保行政協(xié)議當(dāng)事人實(shí)際權(quán)益,回應(yīng)當(dāng)事人實(shí)質(zhì)訴求,司法解釋規(guī)定了具體給付判決。司法解釋規(guī)定,被告未依法履行、未按照約定履行行政協(xié)議,人民法院可以依法判決被告繼續(xù)履行,并明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容;被告無法履行或者繼續(xù)履行無實(shí)際意義的,人民法院可以判決被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;給原告造成損失的,判決被告予以賠償。 明確了行政協(xié)議違約責(zé)任。行政機(jī)關(guān)違約的,應(yīng)當(dāng)充分賠償當(dāng)事人的實(shí)際損失。司法解釋規(guī)定,原告要求按照約定的違約金條款或者定金條款予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。被告明確表示或者以自己的行為表明不履行行政協(xié)議義務(wù),原告在履行期限屆滿之前向人民法院起訴請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。 明確了行政協(xié)議案件中的訴訟類型轉(zhuǎn)換。行政協(xié)議訴訟是公法訴訟,具有維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的客觀訴訟性質(zhì)。司法解釋規(guī)定,原告以被告違約為由請(qǐng)求人民法院判令其承擔(dān)違約責(zé)任,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為行政協(xié)議無效的,應(yīng)當(dāng)向原告釋明,并根據(jù)原告變更后的訴訟請(qǐng)求判決確認(rèn)行政協(xié)議無效;因被告的行為造成行政協(xié)議無效的,人民法院可以依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。原告經(jīng)釋明拒絕變更訴訟請(qǐng)求的,人民法院可以判決駁回其訴訟請(qǐng)求。 來源,中國(guó)法院網(wǎng)
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